广昌县人力资源产业园区

• 【东乡区招商】科技创新赋能东乡区产业升级 打造高质量发展新引擎

  抚州市东乡区通过强化招商引资与科技创新双轮驱动，推动区域经济提质增效。近年来，当地以知识产权为纽带，构建产学研协同创新体系，培育生物医药、新材料等新兴产业集群，形成“平台+政策+联盟”的立体化发展模式，工业税收与规模企业数量实现稳步增长。 一、知识产权引领产业升级 作为江西省首个国家知识产权强县工程示范县（区），东乡区将专利创造与成果转化作为核心抓手。通过实施专利导航、托管等服务，区内企业累计申请发明专利超百件，其中江西亿友药业研发的吡拉西坦片于2023年获国家药监局批准上市，成为生物医药领域标杆项目。科技创新专项资金对高价值专利的奖励覆盖率已达90%，带动研发投入年均增长15%以上。 二、平台建设破解转化难题 东乡区建成国科科技产业园等三大主题园区，吸引70个科技型项目入驻。通过设立企业科研开发中心，推动荣华人工智能产业园与6所高校建立联合实验室，2023年促成技术交易合同额突破2亿元。科技孵化园引入第三方服务机构，为初创企业提供从研发到量产的全链条支持，首批入驻项目中有80%实现当年投产。 三、产业集群构建创新生态 聚焦新材料、生物医药、电子信息三大领域，东乡区组建产业科技联盟，推动上下游企业协同攻关。2022年以来，联盟成员联合申报省级以上科技项目12项，开发出高温陶瓷材料等6项替代进口产品。政府主导建立的检测认证共享平台，累计为中小企业节约研发成本超3000万元。 四、政策协同激活发展动能 通过“专项奖励+税收优惠”组合政策，东乡区规模以上工业企业增至125家，2023年前三季度工业总产值同比增长6.1%。对通过高新技术企业认定的单位给予最高50万元补助，目前全区高新技术企业密度居抚州市首位。产城融合模式下，科技园区配套建设人才公寓与创新服务中心，新增就业岗位2000余个。

  2025-07-18

• 【抚州招商】赣江新区以人才驱动打造高质量发展新标杆

  赣江新区通过"人才+"战略锻造高质量发展强引擎，在招商引资和产业升级方面取得显著成效。位于赣江新区的中国（南昌）中医药科创城集聚了200多名高层次科研人员，形成了完整的中医药产业链。新区依托国家级人力资源服务产业园，构建多层次人才引入体系，出台"人才新政50条"，引进培育1600多名高层次人才。同时，围绕主导产业搭建平台，实现每个产业都有国家级领军人才领衔，去年新签约项目总金额达1559.5亿元。 一、构建多层次人才引进体系 赣江新区充分发挥国家级人力资源服务产业园优势，与周边20余所高等院校建立战略合作，覆盖人才培养、就业供给、创业辅导等全链条服务。通过打造"高、中、专、网、现"立体化引才平台，形成人才集聚效应。实施"赣江海智""赣江创新"等专项计划，为各类人才提供精准支持。在中医药领域，中药国家大科学装置预研中心、中医科学院江西分院等创新平台已吸引大批科研人才入驻。 二、完善人才政策支持体系 赣江新区出台"人才新政50条"，从住房保障、科研资助、创业扶持等方面提供全方位支持。建立人才服务绿色通道，优化行政审批流程，为高层次人才提供"一站式"服务。在光电信息、生物医药等重点产业领域，实施差异化人才政策，确保人才与产业需求精准对接。通过政策引导，已成功引进培育1600多名高层次人才，为产业发展提供智力支撑。 三、推动产才融合发展 赣江新区围绕光电信息、生物医药、智能制造、新能源与新材料四大主导产业，打造人才与产业协同发展新格局。每个主导产业均配备国家级领军人才团队和龙头企业支撑，形成"人才引领产业、产业集聚人才"的良性循环。在中医药科创城，已建成集中医药种植、研发、生产、装备制造于一体的完整产业链。这种产才融合模式有效提升了产业创新能力和竞争力。 四、强化平台载体建设 赣江新区重点打造了一批高水平创新平台，为人才发挥作用提供广阔舞台。除中医药领域外，还在电子信息、新材料等领域布局建设多个国家级和省级研发平台。通过平台建设，不仅吸引人才集聚，更促进科技成果转化和产业化。在这些平台带动下，赣江新区去年新签约项目数量和质量显著提升，多个重大项目落地实施。 五、优化人才发展生态 赣江新区注重营造良好的人才发展环境，构建完善的服务体系。在生活配套方面，建设人才公寓、国际学校、医疗中心等设施；在创新创业方面，设立专项基金，提供孵化空间和政策咨询。通过持续优化营商环境，让人才安心创业、舒心生活。这种全方位的人才生态，成为赣江新区吸引和留住人才的关键优势。 六、展望未来发展路径 赣江新区将继续深化"人才+"战略，进一步完善人才政策体系，扩大与高校科研院所合作。计划在重点领域引进更多顶尖人才团队，建设更具影响力的创新平台。同时，将人才优势转化为产业优势，推动更多高质量项目落地，为区域经济高质量发展提供持续动力。通过人才与产业的双轮驱动，赣江新区正朝着建设全国一流新区的目标稳步迈进。

  2025-07-18

• 【东乡区招商】抚州东乡区聚焦三大产业 强攻工业实现经济量质齐升

  东乡区招商引资驱动工业升级实现经济跨越发展，通过坚定推进工业强区战略，聚焦新材料新能源、电子信息、生物医药三大主导产业，以龙头企业带动产业集群发展。凭借以商招商策略，成功引进大型战略投资者，加速荣华人工智能产业园等平台建设，带动全区工业经济实现量质齐升，提升产业聚集度，展现强劲增长态势。 一、工业强区战略的核心框架与目标定位 抚州市东乡区作为区域经济发展的重要引擎，立足于自身区位优势和产业基础，明确将工业发展列为区域战略重点。在2023年的经济规划中，东乡区制定了“培育主业突出、核心竞争力强的企业”的目标，通过政策支持优化营商环境，强化新材料新能源、电子信息、生物医药三大主导产业的链条延伸。此举旨在打造产城融合新格局，带动区域经济从传统增长向创新驱动转型。参考江西省工业和信息化厅公布的区域工业发展报告，工业转型升级战略强调以创新为内核，提升产业链韧性与附加值，这为东乡区的实践提供了政策依据。 二、招商引资举措与产业集群建设模式 在推进工业发展过程中，招商引资成为关键抓手。东乡区采用以商招商模式，依托本地龙头企业如台德智慧科技有限公司为核心，主动对接外部资本和技术资源，成功引入阿里、百度、小米等战略合作方。这一机制有效降低了引进障碍，加速了荣华人工智能产业园等项目落地。通过投资建设，全区形成了“2+4+N”主题产业园体系，包括国科科技、科技孵化园两大平台，以及中基恒光、永冠新材料产业园等四个细分园区。基于抚州市政府公开的投资数据，这一模式源于江西省级产业政策倡导的集群发展经验，确保项目引进来、落得稳。 三、产业园成效与实体经济提质增效 产业园建设带动了规模化成果产出，荣华人工智能产业园以20亿元投资为起点，通过高效招商引进企业入驻，已累计签约59家并合同总金额达160亿元，形成集中开发的新兴产业集群。以台德智慧科技为主导的电子信息板块带动上下游协作，提升了产业整体协同度。在2023年的运营中，新材料产业园聚焦绿色技术转化，生物医药板块强化研发转化能力，展现抚州市高新技术布局成效。国家统计局发布的区域工业报告显示，此类产业园模式在全国推行中已促成了产业升级与就业增长。 四、经济量质齐升的实际表现与可持续路径 东乡区的工业实践推动了全区经济发展步入量质双升轨道，141户规上工业企业表现稳健，营业收入和税收实现良性增长态势。在弱化数据视角下，增长幅度体现为正向提升，税收贡献率显著走高，反映产业结构优化成效。围绕2023年完成上市目标的规划，上市进程依托产业园集聚效应加速推进，强化了区域竞争力。江西省政府官网曾刊载的区域经济分析，指出东乡模式通过产业集约化，降低了能耗与环境影响，确保经济发展与生态保护协同。 五、未来规划与区域经验启示 展望后续，东乡区将深化“2+4+N”主题产业园布局，聚焦优势企业培育与产业链完善，加速2023年上市目标如期实现。抚州市产业蓝图设定中，持续引进外部资源，强化风险防控与创新孵化，以可复制经验赋能周边区域协同。权威机构如国家发改委报告，肯定了工业强区策略在化解产能过剩中的作用，东乡实践为类似县区提供了示范，推动工业经济稳中提质长期发展。

  2025-07-18

• 【南丰县招商】南丰蜜橘产业铺就富民路 特色种植带动群众稳定增收

  2023年12月，江西省南丰县琴城镇及周边乡镇的脱贫群众在当地蜜橘加工企业内有序开展分拣、包装等作业。近年来，南丰县将产业扶贫作为脱贫攻坚的核心抓手，通过招商引资、政策倾斜等举措，推动南丰蜜橘产业从传统种植向全产业链发展转型，让这一特色农产品成为带动群众增收、助力乡村振兴的“黄金果”。 一、政策精准发力，夯实产业发展基础。南丰县自2019年起聚焦蜜橘产业制定系列扶持政策，针对脱贫群众种植蜜橘推出专项补贴，对新建标准化果园的农户给予每亩资金支持，同时整合农业技术资源，组建专业团队深入乡镇开展种植技术培训，内容涵盖病虫害防治、科学施肥、品种改良等关键环节。为提升产业抗风险能力，当地还引入农业保险机制，将蜜橘种植纳入政策性保险覆盖范围，降低农户因自然灾害导致的损失。 二、产业链条延伸，拓宽群众增收渠道。2021年以来，南丰县通过招商引资吸引多家农产品加工企业落户，推动蜜橘产业从单一鲜果销售向深加工延伸。目前当地已形成蜜橘果汁、果脯、陈皮等系列加工产品，不仅提高了农产品附加值，还为农村劳动力提供了大量就业岗位。脱贫群众既能通过种植蜜橘获得销售收入，也可在加工企业务工赚取工资，部分有条件的农户还参与到蜜橘仓储、物流等配套环节，实现“一份产业、多重收益”。 三、品牌价值提升，助力产品走向全球。作为国家地理标志产品，南丰蜜橘近年来通过品牌化运营持续提升市场影响力。2022年，当地依托蜜橘文化节等活动搭建产销对接平台，邀请国内外采购商实地考察，同时利用电商平台拓展线上销售渠道。通过标准化种植保障品质、严格品控体系树立口碑，南丰蜜橘远销亚洲、欧洲、美洲等40多个国家和地区，稳定的市场需求为果农提供了持续增收的保障。 四、利益联结深化，构建长效富民机制。南丰县积极推广“企业+合作社+农户”合作模式，引导脱贫群众以土地入股、订单种植等方式参与产业发展。2023年，当地合作社统一组织农户开展标准化种植，企业则提供技术指导和保底收购承诺，形成风险共担、利益共享的共同体。此外，部分加工企业还从经营利润中提取一定比例资金用于支持村级公益事业和脱贫群众帮扶，推动产业发展成果更多惠及农村群众。 如今，南丰蜜橘产业已形成种植面积70万亩、年产量稳定、产销链条完善的发展格局，不仅成为当地经济的支柱产业，更让越来越多的脱贫群众通过参与产业发展实现了稳定增收，在乡村振兴的道路上迈出坚实步伐。

  2025-07-17

• 【投资乐安县】2018年万崇镇政府工作报告

  2018年3月29日在万崇镇第四届人民代表大会第四次会议上 镇长熊国华 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 各位代表，2017年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，真抓实干，奋力攻坚，持续打好脱贫攻坚、项目带动、美丽城乡建设“三大攻坚战”，全镇经济社会发展取得了新的进步。全镇生产总值完成2.57亿元，固定资产投资1.48亿元，财政收入完成1136万元，农村居民人均可支配收入8932元，增长13.1%。 一年来，我们主要做了以下工作。 一、提振精神精准发力，脱贫攻坚不断深入 1.脱贫攻坚步伐坚定。围绕“两不愁、三保障”要求，紧扣脱贫攻坚“十大工程”，我们超前谋划，自我加压，主动担当，把脱贫攻坚作为第一责任，坚持扶贫与扶志、扶技、扶智相结合，在精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫工作中再检查、再整改、再精准，脱真贫、真脱贫。全镇2017年脱贫113户418人，上罗、盐丰两个贫困村拆旧7.26万平方米，完成基础设施投入1750多万元，顺利退出贫困村行列。贫困发生率由2014年的20.4%减为3.9%。 2.实施产业就业扶贫。为确保贫困户实现持续稳定增收及贫困村集体经济稳定增收的目标。全镇新增产业合作社27个，扶贫车间4个，积极开展金融扶贫、光伏扶贫、就业扶贫、产业脱贫贷等行动，丰裕牧业产业脱贫贷900万元，受益贫困户近100户。通过产业扶贫，全镇“十三五”建档立卡贫困户每年户均增加3000元的直接收益，基本实现了产业就业全覆盖。 3.做好安居扶贫文章。通过“拆旧建新、维修加固、移民搬迁、政府代建”四种模式，着力解决农村困难群众住房问题，完成农村危房改造任务65户，上罗、池头移民搬迁99户429人，厚发易地搬迁扶贫21户96人。 4.保障托底有序推进。按“应保尽保、应提尽提”的要求，将新增扩面低保指标基本用于建档立卡贫困户，全镇建档立卡低保贫困户276户，占贫困户总数的88.2%，五保贫困户52户，覆盖率100%。为贫困人员建立“五道保障线”，贫困户住院医疗报销比例达90%以上。对义务教育阶段建档立卡贫困家庭在读学生实行“零收费”。 二、调整农业产业结构，产业升级步伐加快 1.完善基础设施建设。认真落实乡村振兴战略，紧紧围绕农业增收、农民增收、农村发展的总体要求，大力实施农田水利、道路交通等基础设施建设，完成了投资1820万元万崇中小河流治理工程，坪背村1035亩高标准农田项目已接近扫尾，全镇村组公路实现全部通水泥路。 2.推进特色产业发展。一年来，我镇结合“党建+产业扶贫”，积极培育扶持特色农业、专业大户和农业合作社，镇党政班子成员各挂点帮扶一个特色产业示范基地。丰裕牧业成为全市最大的肉牛养殖企业;瑞湖美酒获得全市首家食品小作坊营业证书;万崇传宗养殖合作社集孵化、技术、饲料、回收一条龙，全镇基本实现“一村一品”，村村有亮点，村村有特色。 3.打造旅游产业亮点。投资3.6亿元占地5000亩的“四季花海”生态观光旅游项目正有序推进;投资59万元的天宝农庄3A级乡村旅游点和投资90万元的上罗村浦水湖3A级乡村旅游点已经全部竣工;在池头村建立了全市第一个红军现场展示点。 三、统筹美丽乡村建设，人居环境明显改善 1.增加辐射效应，城乡面貌得到改善。总投资3587万元的县道X916万崇至遇元公路改建工程全线开工;万崇河防洪工程和山塘水库除险加固等水利项目已基本完成;流坑南至流坑旅游公路提升“白改黑”项目、集镇主干道路面拓宽及单侧管线下地、农贸市场一期工程、中小学薄改项目、镇卫生院综合楼建设、公路沿线房屋立面改造和总投资金1000余万元的20个新农村点建设项目已全面竣工。 2.坚持绿色发展，环境整治成效明显。持续开展农村环境整治工作，加大对六上线沿线乱搭乱建、破旧建筑物的拆迁和整治力度;对集镇主干道老旧、破损、内容不当的广告牌匾、标识牌等及时拆除或更换;对公路沿线搅拌站、围墙等进行集中拆除;对镇域内大型养猪场和非法采砂点零容忍;对可视范围内的房前屋后进行修缮和绿化;扎实推进农村房屋外观改造工程，按照风格统 一、色调一致、立面相对协调的要求完成立面改造的房屋400余户。按照“户分类、村收集、镇运转、县处理”的城乡环卫一体化模式，完善垃圾收运盲点，确保农村垃圾得到及时有效处理。 3.突出建管并举，狠抓农村建房管控。严格规范建设用地审批，强化农村建房管控，始终保持高压态势，不断加大对“违规用地、违章建筑、违法交易”等违法行为的打击力度。查处历年来“三违”建房1048宗，住房违法用地面积8.95万平方米，建筑面积22.39万平方米，依法处理“三违”建筑1022宗，处理“三违”建筑用地面积8.73万平方米，建筑面积21.83万平方米，占总住房违法用地面积97.52%，依法拆除违建42处，狠刹了“三违”不正之风，农村无序建房得到有效遏制。 四、切实改善民生民本，群众获得感不断增强 民生连着民心，民生凝聚民力，我镇始终坚持民生优先的理念，全力抓好保障和改善民生的各项工作，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，让万崇更有温度、更显风度。教育方面：投资183万元的万崇中学薄改建设项目，投资306万元万崇镇中心小学教学楼及薄改建设工程，投资23万元上罗小学薄改项目，投资27万元桐山小学标准化建设，投资230万元完成中学、小学教师周转房的新建及食堂改造等建设项目的完成，切实改善广大师生工作学习生活条件。卫生计生方面：投入120余万元新建6个村级卫生室已投入使用，全面执行贫困户医保优惠政策，全额资助未脱贫的建档立卡贫困人口参保，个人免交医疗保险费，贫困户在乡镇、县级医院住院减免起付线，慢性病提高10～50%的报销比例。一年来，全镇共报销县外住院贫困户45人次，报销金额55.13万元。民政方面：调整农村低保298户360人，新增农村低保251户380人，全镇有22人次申报大病救助，救助金额3.27万元，开展临时救助26人次。社保方面：全年共办理新农保、城乡居民保险对象9415人，收缴保费116.29万元，让更多农民享受这一普惠式养老待遇。社会稳定方面：全面抓好信访责任清单和领导干部接访制度;组织开展重大活动和节假日夜间治安大巡逻，通过夜间“亮警灯”提高见警率，增强人民群众的安全感;严格落实安全生产“一岗双责”，加大安全隐患排查整改力度，扎实开展“扫黑除恶”专项行动，全年共调处矛盾纠纷397余起;办理各类案件25起，刑事治安拘留36人，“平安万崇”建设深入推进，全镇保持和谐稳定。 五、加强政府自身建设，打造勤政为民政府 1.建设高效政府。强化落实意识,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头和“钉钉子”精神抓好各项工作落实。实行工作任务清单制，每周将本周主要工作、目标任务、责任人、完成时限以工作交办单的形式下达，细化工作任务，明确工作责任，将工作交办单任务完成情况与干部执行力挂勾，形成各司其责、齐抓共管的工作落实机制。 2.建设责任政府。认真落实密切联系群众制度，完善“新万崇”公众号，畅通民情民意互动渠道。创建“镇村干部群”微信工作群，完善诉求办理和督查督办机制。大力整肃庸政懒政怠政行为,着力克服不作为、慢作为现象，把真抓实干作为重要政治品质,把干事创业作为最大政治责任。 3.建设廉洁政府。贯彻落实党中央全面从严治党部署，加强党风廉政建设，深入开展“两学一做”学习教育活动，认真落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”,严格控制“三公”消费，“三公”经费逐年压减。坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，严厉惩处违法违规行为。 此外，农村土地确权、民兵预备役、民族宗教、共青团、工会、妇女儿童、关工委等各项工作也取得了新成绩。 各位代表，奋斗的历程充满艰辛，取得的成绩令人鼓舞。这是全镇上下坚决贯彻县委、县政府和镇党委决策部署的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇干部群众群策群力、砥砺奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，并通过你们向全镇人民，向所有关心支持万崇经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 总结成绩的同时，我们也充分认识到工作中还存在一些问题和不足，主要是：农村生产条件相对落后，农民增收相对困难;传统产业占比大，农民增收渠道不广;群众对美好生活的向往日益增长，民生事业还有不少短板;少数干部作风不实，责任担当不够，服务意识不强的现象依然存在。这些问题我们一定高度重视，在今后的工作中认真研究，切实解决。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我镇实现脱贫摘帽的决胜之年，做好政府各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移打好脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴攻坚战，保持决战状态，举全镇之力确保实现脱贫摘帽，为实现加快建设富裕和谐美丽的新万崇而努力奋斗! 今年全镇经济社会发展的主要预期目标是完成生产总值2.85亿元;财政总收入1582.9万元;固定资产投资1.76亿元，农村居民人均可支配收入10183元，增长14%。 我们将统筹兼顾，突出重点，扎实做好以下五个方面工作。 一、开局即决战，确保实现脱贫目标 1.重精准，脱贫机制再完善。严格落实贫困户、贫困村退出标准和流程，健全贫困户信息档案和大数据平台，完善贫困户对象动态管理，确保建档立卡贫困户档案“零差错”，着力实施十大扶贫工程，统筹推进健康、教育、旅游等行业脱贫攻坚，压实帮扶工作责任，形成脱贫攻坚合力，坚持因户施策、精准扶贫，确保池头村退出贫困村，全镇减少贫困人口544人，全镇贫困发生率低于2%，实现脱贫摘帽目标。 2.重措施，产业扶持再加力。加大“企业(合作社)+基地+贫困户”的产业扶贫模式，继续加大产业直补资金投入，激发专业大户、家庭农场、合作组织和龙头企业等吸纳带动贫困户的积极性，确保贫困户每年都有稳定的收入。深入推进就业扶贫，继续实施“就业+”模式，引导更多贫困户就近就业增收。加大职业教育和职业技能培训力度，增强贫困户脱贫致富本领。 3.重保障，扶贫工程再推进。实施安居扶贫工程，持续推进农村危房改造，全面拆除贫困村闲置危旧房，确保农村危房应改尽改，实现农村人口“安居有保障”的目标。推进基础设施扶贫工程，确保饮水安全达标率、网络通达率、安全用电率、同村道路和入户道路硬化率达100%。落实保障扶贫工程，提高低保对象与贫困户的重合率，继续做好低保扩面工作，筑牢“五道防线”，推进健康扶贫，加强贫困村医疗卫生设施建设，降低贫困人口大病费用实际支出，防止因病致贫返贫;实施教育扶贫工程，加大对教育扶持力度，注重精神脱贫，突出“志智双扶”，着力阻断贫困代际传递。 二、培育支柱产业，纵深推进产业升级 1.现代农业创特色。加大白莲、甜叶菊、中草药种植和肉牛、野猪、黑山羊等养殖业发展规模，在国家控烟、烟叶种植减少的情况下，调优农业结构。加大丰裕牧业等农业龙头企业培育，持续打造新亮点，鼓励农民组建专业合作社，加快培育家庭农场、职业农民等农业新型经营主体，扶持其做大做强，培育生态农业、休闲农业和特色精品农业等新业态。 2.全民创业树品牌。落实惠农信贷通、过桥资金贷、小额贴息担保贷款、农房抵押贷款等金融扶持政策。大力支持产业户、经营户发展具有本土特色、绿色品牌的小微产业，以本地龙头品牌企业丰裕牧业、瑞湖美酒为重点，推动特色农产品电商化，打响生态万崇品牌，破解农产品上行瓶颈。 3.旅游产业重精品。积极融入流坑旅游圈，发展休闲农业和乡村旅游示范点，引导农民发展庭院式经济、农家乐和乡村民宿。推进古樟湾“四季花海”生态观光园旅游项目建设、推进3A级乡镇旅游点天宝农庄、上罗浦水湖旅游配套项目完善;围绕全市第一个红军现场展示点，深入挖掘红军标语集群。大力开发千年宗祠、千年西隐古寺、万崇河十里香樟等特色旅游景点，激活万崇丰富的生态、文化资源优势。 三、实施乡村振兴战略，提升群众宜居品质 1.科学制订集镇规划。城镇规划是新型城镇化的战略引领和刚性约束。做好规划，是现代城镇发展的首要任务。立足于万崇镇本地资源、文化、生态，坚持产业、文化、旅游和生产、生活、生态融合发展。万崇镇全域规划要依托昌宁高速，连接流坑景区，高起点、高标准编制规划，合理拉大镇区框架，完善教育、医疗、文化、旅游、农贸市场等配套设施建设，努力把万崇打造成流坑旅游精品线上的特色美丽乡镇。 2.推进基础设施项目建设。围绕基础设施建设、旅游产业发展、生态环境保护等重点领域，切实提升项目谋划争取水平，确保普惠性项目落地先人一拍，差异化项目争取快人一步。高标准推进全镇新农村建设全覆盖步伐，积极推进集镇街道综合改造、农贸市场二期工程建设;全力推进万崇至遇元公路建设、流坑南高速挂线土地收储及打造;加快丰林万坊桥重建、盐丰桥新建、安里桥加固等重点项目实施，提升基础设施条件，改善经济发展环境。 3.全面深化农村改革。进一步完善民主管理和基层自治，充分发挥村民理事会的带动和村规民约的约束作用，引领推进新农村建设、推进农村移风易俗，构建和谐家庭、和谐村组、和谐村镇。推进宅基地所有权、资格权、使用权分置改革，着力抓好农村建房管控，对新增土地“三违”现象实行零容忍，推进农村“厕所革命”，持续开展户外广告、乱搭乱建、占道经营等专项整治，突出抓好农村生活垃圾处理和畜禽养殖污染等农业面源污染治理，切实打好环境整治攻坚战。努力把万崇建设成“生态优先、治理优先、成效领先”的美好家园。 四、全力推进社会事业，着力增进民生福祉 1.全面提升民生保障能力。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，加大民生投入力度，优先保障各项民生工程建设。健全社会救助体系，完善各类困难群体救助机制，落实好城乡低保和五保供养、残疾人两项补贴等各项社会救助制度，保障人民群众的基本生活权益。 2.着力完善社会公共服务。持续改善学校办学条件，加大镇中心幼儿园建设力度，确保年底中心幼儿园项目完工并投入使用，促进义务教育发展更加均衡。深化医疗卫生改革，加强医疗卫生服务体系和医生队伍建设，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务。 3.切实保障社会和谐稳定。注重以法治思维、群众观点和创新举措，全面深化“法治万崇”、“平安万崇”、“和谐万崇”建设，切实保障社会和谐稳定，人民安居乐业。全面推进依法治镇，实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的浓厚氛围。推进领导干部“接访约访下访”活动，带着感情、带着责任做好群众工作，确保小事不出村、大事不出镇。全面推行网上信访投诉办理，畅通群众诉求渠道。继续做好重点地段和薄弱环节的治安巡防，深入开展“扫黑除恶”专项行动，最大限度地遏制、预防和减少犯罪。 五、全力以赴转作风，牢固树立法治政府新形象 1.建设为民政府。不忘初心，牢记使命。认真落实以人民为中心的发展思想。加强政府及工作人员为人民服务的宗旨意识，切实做到民评民说是标准、民心民力是依靠、民意民声是依据、民愿民盼是方向、民惠民富是目标、民苦民痛是失职。 2.建设法治政府。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，认真履行政府职能，全面推进政务公开，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。贯彻执行党的路线方针政策，自觉接受人大法律监督和社会各界监督，认真办理人大代表议案、建议和意见，使政府依法行政始终在阳光下运行。 3.建设务实政府。优化政府运行流程，加强镇村便民服务中心建设，加快工作节奏，减少办事环节，缩短办事时限，推动政府工作提速提质提效。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，持续加强作风建设，培育干部担当实干品质，坚持“为担当者担当，让实干者实惠”，让干部既想干事，又敢干事。 4.建设廉洁政府。坚持用制度管权、管事、管人，真正把权利关进制度的笼子。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步压缩“三公”经费支出，控制行政运行成本。坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”。坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，对各类违法违纪行为严惩不贷、绝不姑息。政府工作人员要提高政治素质和工作本领，勤勉廉洁，求真务实，踏踏实实工作，干干净净做事。 各位代表，同志们!站在新的起点上，面对新时代、新任务、新要求、新愿景，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝神聚力，同心同德，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，“撸起袖子加油干”，锐意进取，奋力拼搏为加快建设富裕和谐美丽的新万崇而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资宜黄县】2018年东陂镇政府工作报告

  2018年3月9日在东陂镇第六届人民代表大会第四次会议上 镇长 邵挺 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去一的年，是党的十九大胜利召开的重要一年，也是我镇“十三五”实现“科学发展、绿色崛起”的突破之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我镇以新发展理念为引领，紧紧围绕“建设美丽幸福新东陂”的奋斗目标，坚定不移谋发展，集中精力搞建设，攻坚克难求突破，较好地完成了年初确定的主要目标任务，经济发展稳中有进、进中向好，社会事业全面进步。 一年来，我们主要做了以下工作： 坚持改革开放，镇域经济平稳增长。 在经济下行压力加大的形势下，采取项目牵动、城建驱动、产业带动等重要措施积极应对，确保了经济平稳较快增长。全年财政总收入完成1253.80万元，其中：国税部门完成529.38万元、地税部门完成685.39万元、财政非税完成39.03万元;按照现行财政体制及县对我镇的年终结算办法，我镇在县财政仍存有结余119.61万元，在经济下行压力持续加大的环境下，全县仅有我镇和梨溪镇存有结余。农村居民人均可支配收入完成8043元，增长5%。积极开展招商引资，取得可喜成绩。2017年我镇引进3家工业企业。其中投资3000万元江西文武汽车零部件有限公司，已落户县工业园区。投资2亿元的江西鑫蕴电气有限公司和投资500万的江西佑安基础设施有限公司均已注册完成，目前正与县工业园区洽谈厂房用地。同时我们还引进了1家建材公司(江西永森建材贸易有限公司)，3家建筑公司(江西三甲建筑公司、株良建筑工程公司、江西鸿欣建业有限公司)落户我镇。 （二）坚持统筹协调，城镇环境持续提升。 以整治环境卫生为中心点，以落实问题整改销号为基准点，以拆除破旧房屋为主攻点，以美化亮化房屋为支撑点，以加快基础设施建设为着力点，以保护生态环境为落脚点，遵循“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的建设思路，在全镇11个村大力实施美丽乡村建设工作。一年来共拆除破旧房315间，面积12835，猪牛栏210间，面积3139，房屋亮化236栋42850。对东陂镇S208省道沿线列出了44个问题号，已销号39个，销号率88.63%。聘请2人维护集镇街面秩序，坚决取缔出店经营、占路为市、车辆乱停乱放现象。同时全镇聘请了62名保洁员，新增配备了500个垃圾桶(箱)，实行城乡垃圾一体化处理。完成了东陂、河溪、管坊、黄柏岭等14个新农村建设点任务。加大对两违建筑打击力度，查处3起违法建房行为，处罚4.1万元，有效遏制“两违”抬头趋势，掐断新生“两违”蔓延势头。 （三）坚持绿色发展，生态文明逐步提升。 一是三农工作扎实开展。在发展传统农业的同时，着力发展农业特色产业。烟叶种植1360亩，亩产量达136公斤，亩产值达3240元，实现税收94万元;河溪黄茶、江背蜜桔等经济作物种植面积稳步扩大。梅湾群丰肉牛养殖、河溪星金茶叶种植被评为县级龙头企业。二是全覆盖推进封山育林。严格执行“山长制”、“路长制”、“河长制”，聘请13名保洁员负责5条水系约64公里河流垃圾清理，大力开展清河行动，确保东陂五条水系水质常年保持1类标准以上。聘请38名护林员，深入开展“山长制”工作，加大生态保护力度。2017年，我镇排上村被江西省环保厅评为第八批江西省省级生态村、江背新村被评为省级共青团生态文明村。三是全力打造生态文明样板。率先组建了生态综合执法中队，依法严厉打击和惩治河道采砂、非法买卖野生动物、电鱼毒鱼等一系列破坏生态环境犯罪活动，查处各类案件16起，处罚6人，罚款6100余元，有力地守护了我镇的绿水青山。 （四）坚持攻坚克难，项目建设稳步推进。 着力解决群众出行，改善人居环境，重点实施了一系列民众期盼的基础设施项目，投资238万元兴建杨殿阁大桥，投资226万元兴建杨林洲大桥，完成了投资87.42万元长溪组至来家坪组和投资41.46万元江背组至腊石组的村级公路建设，完成了投资90万元河溪村进村水泥路建设;中石化加油站、河溪万坊防洪堤、烟叶收购站及办公大楼已全部竣工;启动了东陂商贸城、府前路延伸段、休闲广场、中小学学生公寓、教师周转房、中小学新校区田径场等建设项目。投资近60万元对红一方面军总部会议旧址(徐氏宗祠)进行修缮和内部布展，重点打造极具东陂特色的红色旅游产业名片。 （五）坚持民生为本，社会保障明显改善 脱贫攻坚取得实效。按照“7个一票否决”和“4个从严甄别”的要求，对建档立卡贫困户进行再识别，对不符合条件的农户予以删除，对漏识的贫困户按程序重新增加纳入。全镇共有建档立卡贫困户206户，608人。按照“三率一度”、“两不愁、三保障”的基本要求，大力实施产业、健康、教育、易地搬迁等扶贫工程，全年实现贫困户脱贫67户220人。教育扶贫：对全镇57名贫困户学生减免学费并补助教育资金6.3万元。健康扶贫：全镇救助贫困户78人，救助资金25.6余万元。安居扶贫：对全镇32户危房贫困户房屋进行维修(每户不超过2万元)，11户无房户进行统规统建(人均不超过25)，3户进行分散自建，易地搬迁5户19人。产业扶贫：为42户贫困户提供公益性就业岗位，对15户分散产业补助了6.5万元，11个村全面完成光伏发电建设任务，顺利并网发电，已为每户贫困户发放光伏发电收益1100元。同时对“十二五”贫困村梅湾、“十三五”贫困村河溪村实施光伏扩面工程，确保村集体收入每年不低于5万元。民生保障提质扩面。财政用于民生支出达700万元，占财政总支出的46.4%。城乡低保、养老保险、医疗保险覆盖面不断扩大。其中，农村低保救助277户574人，城镇低保31户45人，五保户中分散供养42人，集中供养4人。全镇城乡居民基本医疗保险征缴123.16万元，参保人数9854人，参合率达98%以上;完成新型农村社会养老保险参保3487人，征缴基金100万元。社会事业全面进步。农村义务教育标准化建设基本完成，义务教育均衡发展顺利通过国家验收检查且成绩优秀。卫生事业稳步推进。新建及改造村级卫生服务室9个，不断提升了农村医疗服务水平。狠抓生育节育政策落实到位，征缴社会抚养费12.5万元，非诉执行1例。社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任制，认真开展重点行业领域安全专项政治，全年未发生重特大安全事故。聚焦社会治安突出问题，坚决铲除故意伤害等各类暴力刑事犯罪和“两抢一盗”多发性犯罪。高度重视信访稳定，落实信访工作责任制、领导轮值坐班接访制，加大矛盾纠纷排查调处力度，对有重大上访隐患落实包案责任人，有效的维护了我镇稳定。 与此同时，武装、民政、统计、民族宗教、通信、气象、精神文明建设、残疾人保障、工会、青少年、妇女儿童等工作均有了较大进步。 一年来，我们注重加强政府自身建设，切实转变工作作风，全面提升工作效能。认真贯彻落实全面从严治党主体责任和中央八项规定精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面推进法治政府建设，严格落实重大行政决策制度，着力打造依法行政、勤政廉洁、高效民主的法治政府。加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，强化财政监管，严厉查处了违法违纪典型案件。 各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持、团结协作的结果，是各位人大代表理解信任、建言献策的结果，是全镇人民扎实苦干、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大老领导、老同志、各级干部和广大群众，向所有关心、支持东陂建设和发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：我镇经济社会发展中仍然存在不少困难和问题：经济总量不大、发展质效不高，增长后劲不足的现状尚未根本改变;财源税源不足，收支矛盾更加凸显;脱贫攻坚形势依然严峻，对此，我们必须高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作任务 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，更是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的政府工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以党的建设统领经济社会发展，以生态文明理念引领经济社会发展，按照高质量发展的要求，坚持项目带动，建设美丽乡村，实现产业升级，保障改善民生，优化发展环境，促进经济社会持续健康发展，奋力谱写新时代中国特色社会主义的东陂实践新篇章。 今年经济社会发展主要预期目标是：全镇财政总收入力争1341.5万元，增长7%;农村居民人均可支配收入8445元，增长5%。完成上级下达的节能减排任务。 围绕上述目标，我们将始终坚持新发展理念、坚持稳中求进工作总基调，重点抓好以下几个方面工作： 致力项目建设，夯实我镇经济基础。 加快实施一批事关全局的重大基础设施和民生项目建设。加快推进我镇排上村、东陂村、边山村、河溪村等16个新农村点建设，积极做好集镇防洪堤前期工作，力争年内开工建设。全力推进杨殿阁大桥、杨林洲大桥、休闲广场、停车场建设，加快农贸市场的改造升级，继续完善提升黄柏岭“草台岗”红色旅游基础服务设施建设，完成梅湾村、河溪村的光伏扩面工程，更好地以项目建设带动经济发展。 加强综合治理，努力建设美丽东陂。 继续抓好农村环境综合治理工作，拆除破旧房、空心房，猪牛栏、临时建筑物，拆除范围从马路沿线逐步延伸到村庄内部，全面清理村内垃圾卫生死角;整治垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼“五乱”现象;加强农村房前屋后、路旁院内以及零星闲置地块的美化绿化工作，实现美化、硬化、净化、绿化、亮化“五化”目标，大力推进“厕所革命”，扎实推进“门前三包”。持续开展“两违”工作，坚决打击违法建设、违法用地、占道经营、乱搭乱建等行为。学习戈萍、白槎经验以十三五贫困村脱贫为契机打造河溪亮点村。举全镇之力，聚全民之智，坚决打赢美丽乡村建设这场攻坚战、持久战，为全面建设“四个宜黄”作出应有的贡献。 注重精准施策，深入推进脱贫攻坚。 严格实行一把手负总责的脱贫攻坚责任制，做到扶真贫、真扶贫，切实拔穷根、摘穷帽。2018年重点做好河溪贫困村的脱贫退出工作，一方面完善基础设施。预计投入900万元重点建设河溪村的基础设施。全面拆除村内危旧房、猪牛栏232栋6111，亮化房屋233栋54688，修建3个休闲广场，绿化面积2800，安装路灯63个，新建桥梁3座。水泥路硬化6100米，护2860米。另一方面培育扶贫产业。结合贫困户的传统种养习惯，引导贫困户发展“短、平、快”的种养产业。加大产业扶贫力度，对制种、白莲、大棚蔬菜、肉牛养殖、黄羊养殖等产业给予补助，鼓励贫困户勤劳致富。同时做大做强做优河溪村黄茶产业。 推动红色旅游，发展新经济新产业。 突出打造黄柏岭“草台岗”红色旅游。一是新建红军食堂，采用红米和南瓜为主要饭菜，让游客品尝一顿红军饭，体会美好生活来之不易。二是建立红色讲堂，利用现代化多媒体教室，让游客接受一次思想洗礼。三是维修红军战壕。重现当年红军战争场面，让游客体验一次真实战争感受。四是修葺烈士墓园。缅怀革命先烈，让游客敬献一次花圈。同时，结合我镇观音山水库休闲游、江背村农家游及河溪黄茶采摘游，形成红色旅游经济带，推动乡村旅游发展。大力引进市场主体，积极引导江背、黄柏岭等村建设民宿。 持续改善民生，满足美好生活需要。 一是深化行政改革。强化上下联动、左右协同、齐心协力，推动政务高效运转，全面推行电子公文协同办公系统，着力降低办公消耗、提高行政效率。二是不断完善保障体系。进一步落实好社会保险、低保医保、大病救助、临时救助、高龄补助等惠民政策，加大对困难群众的救助力度，坚持财政支出向民生倾斜。三是全力维护社会稳定。坚持领导干部接访、包案制度，完善矛盾纠纷多元化的调解机制。始终保持高压态势，依法严厉打击和惩治黄、赌、毒、黑等各类违法犯罪活动。树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。加强食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。继续推进“七五”普法，提高全民法制素养和依法办事、依法维权能力，确保社会大局稳定。 各位代表!当前，我镇正处于跨越发展的重要机遇期，新时期、新形势对政府工作提出了新要求。我们将主动顺应时代发展的新要求和人民群众的新期待，坚定不移地把加强政府自身建设、提高依法履职能力摆在更加突出的位置。 一是强化法治意识，倍加注重民主决策。深化法治政府建设，严格依法行政;自觉接受人大法律监督、民主监督，认真办理人大建议、政协提案;主动接受群众和社会监督，让权力在阳光下运行，推动政府决策更民主、更科学。 二是强化实干意识，不断提升行政效能。班子带头，不畏困难，不避矛盾，深入一线解决问题;强化上下联动、左右协同，齐心协力，推动政务高效运转，确保政令畅通。 三是强化为民意识，时刻关心群众利益。坚持以人为本、勤政为民，不断提高服务水平;积极问计于民、问需于民、问政于民;树立需求导向、问题导向、满意导向，多为群众解难题、办实事，当好群众的“勤务员”。 四是强化纪律意识，始终保持清正廉洁。自觉落实全面从严治党主体责任，坚决贯彻落实中央八项规定，把纪律和规矩挺在前面，着力解决“四风”问题，扎牢制度笼子，强化对重点领域和关键环节的监督，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的发展环境。 各位代表，行动成就梦想，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚定信心、保持定力、奋发有为、真抓实干，奋力谱写新时代东陂的崭新篇章! 谢谢大家!

  2025-07-16

• 【投资资溪县】2018年高田乡政府工作报告

  2018年3月30日在高田乡第十八届人民代表大会第四次会议上 乡长 邓少鹏 各位代表： 现在，我代表高田乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 2017年，在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会和十九大精神，认真落实习近平同志视察江西重要讲话精神，紧紧围绕“生态立县、旅游强县、绿色发展”战略，统筹发展、敢于担当、克难攻坚，实现了乡域经济稳步发展和各项社会事业的全面进步。 2017年，全乡实现财政税收1756万元;农民人均纯收入达到11200元，同比增长10%;固定资产投资完成3.3亿元，同比增长10%。 一、2017年工作回顾 （一）抓好一个招商平台，铺垫经济发展 2017年5月份，“财文化风情旅游”景区项目落户我乡城上村栋梁水库，该项目投资规模达38亿元，规划建设面积7000多亩，建成后将成为人文信仰、生态观光、文化演艺、高端酒店、财富论坛、养生养老的综合型旅游景区，实现了我乡历史性突破，将引领我乡未来发展。同时，新引进3家资质为三级的建筑施工企业、2家前景良好的总部经济型企业。既培植了新税源，也为我乡带来新的发展前景。 （二）抓实两大攻坚工程，促进乡村和谐 一是全力推进脱贫攻坚工程。2017年退出贫困户共完成10户新建或者维修，完成率100%，4个易地扶贫搬迁安置点共23户37人，翁源、城上安置点已完成装修并入住，许坊安置点主体工程已经完成，正进行内部装修，高田安置点完成第二层楼板浇筑。产业扶贫工作：全乡所有贫困户实现光伏产业全覆盖，户均增收800以上。光伏扩面工程也正加紧推进;分散种养贫困户43户，发放补助资金14.121万元，2家产业合作社入股贫困户共8户，发放资金2.4万元，大觉山资产收益帮扶53户，帮扶资金69800元，就业扶贫：共安排公益性岗位36个，其中农家书屋8个，保洁员20个，护林员8个。对照贫困村退出的9项指标要求，重点加快龙英贫困村退出基础设施建设，目前，龙英村退出项目已全部完成。脱贫攻坚工作也在全县排名第二。 二是全面落实城乡环境综合治理工程。全面实施“河长制”、“山长制”与“路长制”，加大环境卫生整治和“两违”拆除力度，各村工棚、板房、遮阳棚等临时建筑物和破旧附属房、残垣断壁均被拆除，尤其是针对主交通干道沿线，村庄内部乱堆乱放的整治，分三批于50天之内全部整治到位，顺利通过上级验收。截止目前各村已拆除危旧房、猪牛栏、围挡等近7万平方米，全乡城乡环境得到根本改变，农民讲卫生、爱整洁的意识不断增强。在全县也取得了第三名的成绩。 （三）夯实三大思想基础，强化干部担当 一是夯实绩效管理基础。坚持从严抓学习、抓制度、抓风气、抓效果，不断提高工作效率。建立健全请销假、信访、公务接待等各项管理制度，使机关管理更民主、科学，有章可循。二是夯实廉政建设基础。加大案件查处力度。重点整治党员干部“处事不公、以权谋私、作风不实”三类问题。建立问题清单32条，整改到位32条;查出问题线索8条，经核实查处以权谋私方面问题3件，查处4人，收缴违纪款近10万元。三是夯实学习教育基础。要求所有党员干部积极把自己的一言一行融入到"两学一做"学习教育中来。所有党员干部勤下基层，进村入户，帮扶到位，让宗旨意识、为民情怀成为每一个党员干部的思想品德和行为准则。 （四）落实四项民生举措，推动社会进步 一是现代农业产业开创新局面。全乡水稻种植面积稳步增加，粮食总产量达13000吨，保障了粮食安全，实现了粮食产量的“十三连丰”;稳定发展烟叶1300亩、白茶3000亩，洛神花200亩，启动高标准农田建设1800余亩，结合高速沿线景观建设，规划沿线连片种植中草药材。农业产业升级工作也在全县排名第一。 二是民生项目工程取得新进展。金欧线绿化工程已经完成，外焦田至龙英公路升级改造工程全面竣工;里木至翁源公路升级改造工程、卢陂桥、枧头桥工程完成80%;316国道改扩建全面启动;19个山塘水库全部维修加固;高田、城上、枫林安全饮水提升工程基本完工;投资100万元的城上村烟草储备仓库项目已完成招投标;里木村增减挂项目建设接近尾声;便民服务中心重新选址装修，并按照要求配齐工作人员和设备，投入使用后群众反映良好。争取移民项目14个，总资金近280万元，目前已经完成11个。还有2个已完成前期手续，正准备动工。 三是美丽乡村建设展现新形象。全力争取EPC项目资金，为翁源所有村小组、高田6个村组、里木枥木组等15个高速沿线村庄进行了立面改造、污水管网、绿化亮化、庭院改造等工程建设;投入资金380万元，对全乡11个村小组14个新农村建设点进行打造，目前各新村点“七改三网建设”已全部完成。在建设“整洁美丽，和谐宜居”的美丽乡村，推进乡村振兴战略中迈出了坚实一步。 四是各项中心工作取得新突破。认真抓好森林防火、防汛与防地质灾害等各项工作，切实开展安全生产大排查，一年来，没有发生一起安全生产责任事故，有效保障了人民群众生命与财产安全。切实加大征兵宣传力度，严格把关征兵操作各个环节，全年我乡共征集9名应征青年入伍，其中大学生8名，高中生1名，超额完成了上级兵员征集任务。先后获得全市大学生征兵工作先进单位、全县征兵工作先进单位。 （五）深化五大社会事业，维护公平正义 一是深化法治高田建设。积极开展“七五”普法宣传活动，不断提升全民法律意识;对征地拆迁、行政审批、矛盾纠纷调解等群众关心的问题，全面公开程序、时限、要求等;强化司法调解工作，共调解矛盾纠纷13件，2017年高田村被评为全省民主法治先进村。 二是加强宣传移风易俗。紧紧围绕“反对陈规陋习、提倡文明新风、反对大操大办、提倡节俭之风”主题活动，大力倡导婚事新办、丧事简办等健康、文明的生活方式，尤其是通过党员干部的标杆引领，带动了勤俭节约、清新淳朴社会风气的逐步形成。 三是有效落实惠民政策。完成全乡新型农村合作医疗费用收缴工作，共收缴新农合参保费用159万元，收缴率达95%以上，全年为农民报销医药费140万余元;狠抓农村养老保险工作，收缴新农保参保费用55万元。比往年增长20%。 四是努力完善救助措施。坚持有进有出的原则，清除低保人员26户50人，新增低保户12户19人，保障了公平正义。共争取民政救灾资金28.5万元，为受灾群众送去政府的关怀;积极组织各类关爱慰问活动，共发放慰问资金10万余元。 五是切实维护社会稳定。对信访维稳工作实行动态管理。坚持每周一调度、每周一会诊的原则，落实领导包案，及时化解各类社会矛盾及隐患。尤其对两江移民串访等重点人群上访进行劝解稳控，化解省信访网信访件4件、12345市长热线信访件6件，县信访局信访件2件。 各位代表，回顾过去一年，奋斗充满艰辛，成就令人振奋。成绩的取得，来源于县委、县政府、乡党委正确领导，是乡人大监督支持的结果，更是全乡人民戮力同心的结果。在此，我代表乡政府，向全乡各界人士，向所有关心、支持高田发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也看到很多困难与不足，主要表现在：1、经济运行存在较大压力。一是发展后劲不强。我乡目前基础差，项目少，还处于努力保运行阶段。也没有好的理念去策划，没有好的资源去吸引项目落地。二是没有主体产业。旅游产业才刚起步，还需要大量精力和时间;工业企业几乎为零;总部经济项目体量较小;集镇规模太小，消费市场太弱。主体产业带动发展的体系没有形成，没有主体税源。2、工作作风不够扎实。一是缺乏眼界。大多数同志由于长期缺少与外界交流，导致观念落后、眼界不高，错失许多发展机遇。二是办法不多。在现行体制的影响下，有些同志思想保守，在攻坚克难上办法不多，导致推动工作不快。三是效率不高。有些同志把时间和精力花在“踢皮球”上，布置的工作要反复调度和督促，激情不够、效率太低。3、体制机制落后。人员不足、结构不合理，现有的体制机制落后于现有工作强度和发展需要。这些问题和不足，在今后的工作中，我们将高度重视，切实加以解决。 二、2018年工作计划 2018年是党的十九大召开后的第一年，是贯彻落实党的十九大精神，全面建成小康社会，加快经济发展的重要一年。政府的各项工作要始终以党的十九大精神为指导，紧抓发展第一要务，深化创新第一动力，保障民生第一目标，迎头赶上。 工作总体思路是：深入贯彻十九大、十九届一中全会和中央、省、市、县相关工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委、县政府的决策部署，主动适应经济发展新常态，坚定实施“生态立县、旅游强县、绿色发展”的战略，积极融入生态文明先行示范县和全域旅游创建，扎实完成脱贫攻坚任务，牢牢守住生态保护和社会稳定底线，促进全乡经济平稳持续健康发展。 全年经济社会发展主要预期目标是：实现社会固定资产投资3.6亿元，增长10%;财政收入达到2400万;农民人均收入达到12000元，增长8%。围绕上述目标，将重点做好以下几个方面的工作： 2018主要抓好以下几项民生实事：1、欧溪河河道综合治理，2、财文化风情旅游区项目(一期)，3、栋梁大道公路工程建设，4、粮仓建设，5罗源坑水库暨饮水灌溉工程建设，6、贫困村高田村退出，7、中心幼儿园建设，8、中学改扩建工程，9、中草药种植，10、高标准农田改 （一）因地制宜强产业，带动群众增收 一是大力发展现代农业。稳定粮食生产，切实抓好服务，扎实推进春耕生产，保障粮食产能稳定;同时抓住我乡被全县确定为“有机高效种植区”带来的机遇，积极培植白茶、有机大米、油茶、金茶花、洛神花等产业做大做强，促进高端有机精品农业有序发展，争创有机农业品牌。要大力发展村组集体经济，按照一村一产业的原则，可依托基地农业、乡村生态观光旅游资源，农民专业合作社带动等，进一步聚集人气。在农民实现增产增收的同时，也使各村有可靠的经济来源，保运转并逐步发展。 二是扎实推进高标准农田建设。结合我乡目前农田现状，要按照土地平整、土壤肥沃、生态良好、集中连片、设施完善、规模经营的要求，全力落实“宣传发动到位、协调化解到位、组织实施到位”等举措，推动高标准农田建设，把高标准农田建设的好处意义宣传到千家万户，发动群众积极参与。为今后农业生产发展、农村经济振兴奠定扎实基础。 三是加快落实中草药材种植项目建设。充分利用地域与农田优势，积极引进客商在我乡发展2000余亩中草药种植，群众在获得稳定的租金收入时还还可以在家门口实现就业。下一步拟采取订单种植的方式，因势利导，完善各项辅助措施，引导有意愿的群众投入种植，并根据不同地形，探索多种种植模式。同时根据条件决定建设中药材初步加工厂，把种植的中药材就地初加工，努力把高田建设成为中药材种植加工集散基地。 （二）精益求精靓乡村，打造高田样板 1、大力推动城乡环境综合整治。依据编制好的规划，遵循乡村发展规律，凸显村庄秩序与山水格局、自然环境的融合协调，做到狠抓“清脏、治乱、增绿”。一是要全力抓好高速、国道沿线环境整治提升，确保可视范围整洁，二要继续落实山长制、河长制、路长制，启动欧溪河治理项目，新建防洪堤、河道绿化。强化山林、河流管护和山水生态文明建设。三要结合新村建设、贫困村退出工作，切实打造翁源至里木、里木至外焦田、金欧线入口至枫林村三条精品线路。四要建立健全一套“政府引导、群众参与、市场动作”的城乡环境治理工作机制。 2、扎实推进美丽乡村建设。目前我乡正努力争取撤乡设镇，要紧紧抓住撤乡设镇带来的新机遇，全面实施乡村振兴发展战略，启动集镇建设，盘活存量土地，丰富集镇配套功能。根据“三年扫一遍”的新农建设原则，推动新村环境整治提升。2018我乡共争取资金近600万元，对全乡18个新农村建设点，3个移民示范村进行全面打造，按照设计规划，坚持“高起点、严标准、出亮点”的要求，实施改造村内道路、庭院建设、村组亮化、文化广场、污水处理等基础设施，全面提升农村形象。加强农村公共设施服务功能。建立完善的城乡环境管理长效机制，把美丽乡村建成旅游观光的汇集点，带动农民增收的摇钱树，全力打造美丽资溪高田样板。 （三）兢兢业业惠民生，提升幸福指数 一是持续推进精准扶贫工作。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓。按照“精准扶贫、不落一人”的要求，围绕“六个精准”、“五个一批”，扎实做好产业扶贫提质、医疗扶贫提能、教育扶贫提智、危房改造提效、社会保障提标等五大工作。搭建社会参与扶贫开发平台，构建政府、市场、社会三位一体大扶贫格局。按照“一村一法，一户一策”的要求做好产业帮扶。大力争取和科学使用扶贫资金，确保资金发挥最大效用。确保全乡所有贫困户按预定时间脱贫。扎实做好贫困村高田村扶贫项目申报、资金使用、项目推进工作，千方百计完善村基础设施、提高村集体经济收入，确保我乡高田村在2018年底实现摘帽计划。 二是大力发展社会事业。不断完善社会保障体系，切实保障和改善民生。更加重视特殊群体救助工作，强化低保托底保障，进一步完善大病医疗救助、特困群众救助机制。坚持把教育放在优先发展地位，全面提高教育管理水平，不断改善办学条件，加快推动中心幼儿园、中学改扩建工程落地并开工建设。加强文化建设，切实发挥乡镇文化服务站和村文化场所服务功能。要督促芦陂桥、里木桥在保障质量施工安全的前提下加快进度，尽早投入使用。强化对农村公路、危桥、安全饮水、水渠灌溉的排查力度，确实保障群众出行安全、饮水安全及灌溉安全。大力加强征兵工作宣传，努力完成征兵任务。扩大宣传，以枫林村第二党支部、南堡战役遗址为中心，将红色党史、革命传统和英模事迹融入宣传教育，创建红色品牌，增强我乡凝聚力和影响力。 （四）凝心聚力保稳定，营造和谐氛围 加强社会治安综合治理，构建现代化社会治安防控体系，积极防范和严厉打击各种违法犯罪活动。严格落实信访工作责任制，进一步畅通群众利益诉求反映渠道，完善矛盾纠纷多元化解机制。严格落实安全生产责任制，加大对各行业、领域的安全检查，保持安全生产稳定态势。进一步完善突发事件处理应急预案，增强灾害应急救援和防控减灾体系建设。扎实做好森林防火、防汛和防地质灾害工作，提高减灾防灾、应对突发事件能力。 （五）千方百计重招商，筑好发展平台 一是坚持招商引资“一号工程”不动摇。一是进一步加大招商引资力度。坚持把招商引资作为跨越崛起的第一要务，依托现有产业基础和发展优势，引进优势项目，促进实体经济发展，努力创造条件争取一个工业产业平台落户。要注重项目信息推荐、建设进度考核，对有功个人予以奖励，确保签约项目快落地、在建项目快投产、建成项目快见效，千方百计撬动经济崛起的“支撑点”。二是壮大存量企业，形成良好的示范效应。全力支持馨田茶叶、喜唯康油茶等公司做大做强，使其上规模、增效益，以良好的口碑带动更多企业落户。三是优化环境，服务一批落户项目。主要领导做到投资客商亲自访，重大项目亲自跑，关键环节亲自抓，突出困难亲自帮。对确定的重点项目，建立首问服务、限时服务、专班服务制度，及时化解项目建设在征地、拆迁、建设、生产中遇到的矛盾和问题，保证工作效果。四是推进全民创业、大众创新。推进全民创业和民营企业的“二次创业”，引导和鼓励能人创业，同时加快发展现代服务业，以邮乐购为主体，打造具有本地特色的电商平台，努力实现产销一条龙服务。着力培育新的经济增长点。 （六）以身作则塑形象，加强政府建设 一是坚持依法行政，建设法治政府。牢固树立干部法治观 念，严格执行“三重一大”集体决策制度，完善重大行政决策程序，坚持依法决策、科学决策、民主决策。认真办理人大议案、建议。大力推行政务公开、政府信息公开，全面接受人民监督，充分体现人民意愿。二是坚持高效勤政，建设服务政府。进一步强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题。强化便民服务建设，推进便民服务中心规范化管理，努力实现乡级窗口全覆盖。简化优化办事流程，为便民利民打通最后一公里。三是坚持转变作风，建设务实政府。深入一线，走进群众，及时发现和解决问题。大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面力量集中到干事创业上来，确保项项抓落实，件件求实效。四是坚持从严治政，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。牢固树立艰苦创业的思想，坚持勤俭办事，厉行节约，降低行政成本。 各位代表，幸福是奋斗出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督下，团结和依靠全乡广大干部群众，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，为建设和谐秀美幸福新高田谱写新的篇章!

  2025-07-16

• 【投资崇仁县】2018年崇仁县政府工作报告

  --2018年1月16日在崇仁县第十七届人民代表大会第三次会议上 县人民政府县长周国华 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是全面落实省、市、县党代会决策部署的开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入学习贯彻党的十九大精神，坚持新发展理念，以省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针为引领，围绕市委“一个坚持、三项重点、四个排头兵”工作要求，落实县委“一个坚持、两大突出、三项重点、四轮并驱”工作思路，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作，经济社会稳中向好，社会事业全面进步。预计完成生产总值118亿元，增长9%；财政总收入11.27亿元，增长4.27%；固定资产投资157.3亿元，增长13.6%；社会消费品零售总额33.2亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入26923元，增长9%；农村居民人均可支配收入16193元，增长8.9%。 一年来，我们以开放合作助推产业升级。新型工业提质增效。新增规上工业企业7家达118家，工业增加值增长9.8%，工业用电量增长32.3%。变电设备规上企业59家，工业增加值增长9.9%。新引进并开工2000万元以上项目38个，实际进资49亿元。先后在浙江、广东、福建、上海等地开展招商引资推介会，累计签约项目39个，金额达40亿元。预计完成外贸出口2.1亿美元，实际利用外资4200万美元。与赞比亚国家电网总公司成功签署合作备忘录，建立战略合作关系。与电能（北京）认证中心有限公司签订合作框架协议，在产品认证、节能论证、技术支持、投标审查等领域开展广泛合作。与沈阳变压器研究院、中国电力科学院高压所、南昌大学、东华理工大学、上海电机学院合作实质性推进。崇仁工业园区顺利通过“全国知名品牌创建示范区”专家评审。精准深入推进降成本优环境专项行动，累计为企业减负3.33亿元，园区综合实力和企业发展信心实现“双提升”。省级出口变电设备质量安全示范区成功挂牌。江西省变电设备研究院、江西省变电设备产业物质仓储配送中心正式运行。崇仁工业园区被省国土厅评为“节约集约用地先进单位”，并获120亩新增用地指标奖励。新增国家高新技术企业7家达18家、工程技术研究中心1家达4家、两化融合示范企业1家达4家；新增省级以上新产品17项、市级以上科技进步奖3项、专利授权220件，预计全社会R&D经费支出占GDP比重提高到0.8%以上。创新开展“政银担”合作模式，已为企业发放贷款1300万元；设立规模10亿元的产业引导基金，助推龙头骨干企业发展；明正变电获批国家级知识产权优势企业、省节能减排科技创新示范企业，并列入第一批省级军民融合企业；伊发电力科技荣登中国电力电气行业“S13卷铁芯油变”十大品牌榜首，赣电电气的“江西省互感器工程技术研究中心”成功获批组建。现代农业稳步推进。成功获评全国水稻生产全程机械化示范县、全国水稻病虫害专业统防统治与绿色防控融合示范县、国家重点研发计划“长江中下游水稻化肥农药减施增效技术集成研究与示范县”。完成粮食播种面积63万亩，总产量28.5万吨；烟叶种植面积7959.8亩，总产量1.9万担。全县出栏麻鸡7900万羽，产值19.8亿元；崇仁麻鸡被农业部农产品质量安全中心授予国家级农产品地理标志示范样板，为全国8家、江西省唯一一家；年产2万羽崇仁麻鸡父母代种鸡养殖扩建项目投入使用；《崇仁麻鸡天下知》书刊、崇仁麻鸡专属品牌LOGO标志及吉祥物正式发布，获得社会各界一致好评。崇仁麻鸡原种场改扩建项目基本完工；崇仁麻鸡科技博览园和田园综合体项目快速推进。与哈尔滨兽医研究所、中国农业科学院（扬州）家禽研究所合作深入推进。农村土地确权登记颁证工作全面完成，农村土地流转服务平台基本建成。土地利用总体规划调整完善工作获省国土厅批复。新增市级龙头企业3家达30家、农民专业合作社206家达458家、家庭农场9个达93个。第三产业活力增强。成功举办“江西·崇仁第三届麻鸡美食文化旅游节”，崇仁麻鸡知名度和美誉度进一步提升。引进11家电商企业进驻电子商务创业孵化基地，实现限额以上企业销售额22亿元，增长80%。乡镇电商服务中心及村级电商服务站布点工作稳步推进，12个贫困村电商服务网点实现全覆盖；与国内知名电子商务服务机构--中国网库合作，打造中国麻鸡产业电子商务基地。房地产市场稳步发展，商品房销售总建筑面积21.53万平方米，商品住房去库存周期5.7个月。相山风景名胜区旅游发展规划及概念设计工作基本完成；源野山庄田园综合体新型产业集群项目规划已完成；顺源山庄、航埠古塘红色旅游景点建设加快推进。县域金融改革试点工作稳步推进，县工业园区金融服务站正式设立，新增5家企业在江西联合股权交易中心挂牌。 一年来，我们以项目建设激活内生动力。城区项目强力实施。县城区棚户区改造工作走在全市前列，重点项目征迁难题得到有效破解，保障了一批重点项目落地开工。乐史路、光明大道、会甫路、平安路等新区路网基本形成；一河两岸景观提升及续建工程、永胜桥连接抚八线工程全面完工；吴彻路、活力一路、迎宾大道提升改造、县委党校及党员干部教育基地项目加快推进；道南小学、南阜公园博物馆工程有序实施；“两馆一中心”等一批项目正进行方案论证。园区项目加快推进。产业大道建成通车；汇盛电力、鹏盛电器、荣仁电力全面投产；园区污水处理厂及管网项目建成使用；变电设备配套产业园、科创中心主体完工；北斗变电大数据中心、省级中低压输变电设备质量监督检验检测中心、江变智能产业化项目、伊发新能源智能制造项目加快推进。清理园区闲置、低效工业用地23宗，面积2327亩。农业农村持续发展。236个新农村建设村点的村庄整治建设任务全面完成；现代农业示范园设施农业精品园建设基本完工；山凤小镇客厅加快推进；高标准农田建设项目、新增千亿斤粮食田间工程项目稳步推进。社会民生保障坚实。抚州城区至崇仁城际公交顺利开通；崇仁至丰城县级公路袁洛段升级改造项目基本完工；15座小 （二）型病险水库除险加固工程建设在全市率先完成；S433崇仁巴山至乐安咸溪段公路改建工程稳步推进；永胜二村城市棚户区改造项目有序实施；县中医院提升改造工程基本完工；崇仁县第二人民医院（妇幼保健院）项目开工建设。 一年来，我们以环境治理提升城乡品位。文明城市创建强力推进。率先通过全市“两违”集中整治核查验收；在县城规划区集中开展了违法违章临时建筑专项整治行动，拆除交通主干道沿线非法大型广告牌110余处、违法违章临时建筑1.8万平方米，城市交通主干道沿线环境差、立面旧、秩序乱、设施缺等突出问题逐步缓解。移风易俗纵深开展，全县行政村红白理事会实现全覆盖，农村封建迷信、盲目攀比和薄养厚葬等陋习得到有效制止。农村环境综合治理深入开展。拆除危旧房、空心房等乱搭乱建70余万平方米，整治农村“两违”30余处，完成精品线路940余幢、示范线路5000余幢房屋立面改造，植被恢复47.7万平方米。航埠生活垃圾终端处理设施有效运行，日处理量达50吨，处理范围涵盖4个乡镇。基本实现城乡环卫一体化并顺利通过农村生活垃圾专项治理省级考核验收。生态文明建设成效显著。宝水新区海绵城市综合体系建设项目作为全省首个县级城市综合体系建设项目，成功纳入省重点工程示范及财政部ppp项目库并开工建设。源野生态山庄获评全省生态文明示范基地；石庄乡、六家桥乡、马鞍镇、白陂乡获评省级生态乡镇；六家桥乡艾坊村、七分村获评省级生态村；巴山镇罗溪村、道南社区和石庄乡官山村获评省级绿色社区。扎实开展工业废气治理、机动车尾气治理、餐饮业油烟治理、建筑工地扬尘治理、秸秆禁烧等专项行动，城市环境空气质量优良率达到96.8%。严厉打击电鱼、炸鱼、毒鱼等非法捕鱼行为，渔业资源得到有效保护。全县封山育林面积111万亩，完成造林面积1.3万亩，森林覆盖率提升至61.21%。饮用水源保护区环境治理不断加强，畜禽养殖禁养区、限养区、可养区规划强力实施；认真开展中央环保督查组反馈问题整改，环保违法违规项目清理整顿工作取得实效。 一年来，我们以改善民生增进人民福祉。各项民生支出23.5亿元，占公共财政预算支出82.6%，增长16.8%。脱贫攻坚扎实有效。预计5个贫困村实现脱贫，减贫1251人，贫困人口降至2289人。社会保障持续加强。荣获全省社会救助先进县；顺利完成城乡居民医保整合工作；继续执行阶段性降低社会保险缴费比例政策；按照上级要求对各类困难群众财政补助、重点优抚对象和参战参试退役人员生活补助等进行了提标，养老服务质量得到明显提升。就业状况持续改善。实施就业促进和创业引领计划，大力开展职业技能培训，新增城镇就业3876人、农村劳动力转移6953人；累计发放小额担保贷款8170万元。社会事业全面进步。教育优先地位不断提升，中小学教育质量综合评价改革、基础教育综合改革有效推进；学校标准化建设基本完成，“美丽校园”创建成效明显，教育办学水平整体提升；独立设置特殊教育学校，特殊教育体系日益完善，顺利通过“义务教育发展基本均衡县”省级督导复评和国家评估认定，并赢得高度评价。智慧乡村医疗服务站工程和县乡村三级医疗机构移动物联服务管理平台建设走在全市前列；家庭医生签约服务、医疗联合体和分级诊疗试点工作稳步实施；公立医院改革纵深推进；县人民医院顺利通过“二级甲等综合医院”复审；全县中医药发展规划正式出台；全面“二孩”政策稳步落实。百户家庭、百名同志分获孝心家庭、孝心人物荣誉称号。重点文物保护力度不断加大，对中大、西路社区棚户区改造范围内的19处不可移动文物进行挂牌保护。圆满完成第三次全国农业普查工作。

  2025-07-16

• 【投资乐安县】2018年乐安县政府工作报告

  2018年1月19日在乐安县第十七届人民代表大会第三次会议上县长吴宜文各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县第十四次党代会确立的目标任务，持续打好脱贫攻坚、项目带动、美丽城乡建设“三大攻坚战”，全县呈现经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定的良好态势。预计全县生产总值完成63.5亿元，增长9%；财政总收入7.52亿元，增长7%，其中公共财政预算收入4.95亿元；规模以上工业增加值4.71亿元；固定资产投资53.38亿元，增长16%；社会消费品零售总额33.68亿元，增长13.02%；出口总额9200万美元，增长1.55%；实际利用外资3300万美元，增长33.33%；城镇居民可支配收入22284元，增长7.8%；农村居民人均可支配收入8932元，增长13.09%。一年来，我们主要抓好了以下几个方面工作：坚持精准发力，脱贫攻坚有新成效围绕“两不愁、三保障”要求，全面推行干部帮扶“6432”机制，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，预计全县2181户7804人实现脱贫，28个贫困村退出，贫困发生率降至3.8%。筑强产业增收载体。发放产业直补金1576.6万元，扶持建档立卡贫困户发展各类特色种养，受益贫困户2600余户。安排产业扶贫资金4550万元，打造了南村乐昌生态农业采摘、增田农光互补、鳌溪绿健食用菌、罗陂四海惠民生态科技等产业扶贫基地40余个，吸纳贫困户1000余户。积极开展金融扶贫、光伏扶贫、就业扶贫、产业脱贫贷等行动，全年扶贫信贷资金达5.29亿元，人均扶贫信贷规模居全市第一。安装光伏发电设施9850户，全部并网发电，贫困户每年光伏收益在3000元左右，启动了140个建档立卡贫困村光伏扶贫扩面工程。实施“就业+”模式，鼓励引导园区企业利用乡镇（村）闲置土地、房屋、仓库创办“就业扶贫车间”23间。通过多措并举，实现了产业扶贫全覆盖。做好安居扶贫文章。通过“拆旧建新、维修加固、移民搬迁、政府代建”等四种模式，着力解决农村困难群众住房问题。完成了1000户“四类对象”农村危旧房改造任务，厚发易地扶贫搬迁工程有序推进，预计2018年8月份竣工。夯实保障托底平台。将新增扩面低保指标基本用于建档立卡贫困户，“两项制度”衔接重叠率达80.8%，居全市第一。投入近3000万元，为贫困人员建立了“五道保障线”，贫困户住院医疗报销比例达90%以上。实行县乡两级医疗机构门诊“先诊疗后付费”机制，设立贫困户医疗费用报销“一站式”服务。对义务教育阶段建档立卡贫困家庭在校在读学生实行“零收费”，从学前至高中阶段发放教育扶贫补助金1554.17万元。注重转型升级，产业发展有新进步工业经济态势趋好。立足发展新经济培育新动能，用好国贫县IPO直通车优势，大力引进有前景、成长性好的项目落户乐安。全县新引进亿元以上工业项目13个，是上年的2倍。特别是引进了投资20亿元的高端智能制造产业园、投资10亿元的江西酷电新能源以及投资5亿元的抚州兴邦新能源等一批高新项目。加快项目建设步伐，康希（乐安）科技产业园、江西金晖锂电、深圳威仕特汽车导航等一批大项目实现了当年签约、当年开工、当年投产、当年创税。持续开展“降成本、优环境”活动，为36家企业发放“财园信贷通”贷款2.32亿元、23家企业申请还贷周转资金1.23亿元、28家中小企业提供融资担保贷款6100万元。启动了厚发工业区污水处理厂建设；大力推进腾笼换鸟，完成了对江西中科丰林精细化工有限公司等企业低效用地的回购工作。乐安工业园区被列为省级产业园。全年完成主营业务收入17.98亿元，同比增长3.4%，完成工业增加值5亿元，安排就业4608人。特色农业稳步推进。在稳定粮食生产的基础上，发展设施蔬菜2000多亩、绿色生态水稻6000亩。烟叶、油茶、蚕桑等传统特色产业继续在全市保持领先，特别是烟叶总产量8.83万担，产值约1.1亿元，创税4255万元，连续三年蝉联全省第一。积极推进现代农业示范园建设，投资6亿元的贵澳大数据农旅项目完成6个大棚框架，雏形基本形成；投资10亿元的广明中药材种植加工项目完成中药材种植2万亩；投资1.2亿元的绿能生态科技项目完成土地流转6000亩。全年新增市级以上龙头企业1家、“三品一标”农产品11个。现代服务业加速发展。江西银行、上饶银行在我县顺利开张营业。全县金融机构各项存款余额155.33亿元、贷款余额68.81亿元，分别增长16.82%和32.83%。引进了搜玩网、老表网、物联网和车联网等互联网企业，助推传统商户运营模式的转型与升级。全县电子商务交易额累计突破11亿元，乐美电商在新三板成功挂牌上市，我县被列为全国电子商务进农村综合示范县。积极引进社会资本加快旅游开发步伐，金竹瀑布景区于2017年6月份正式营业；九瀑峡景区于2017年8月底成功试漂，被评为国家3A级景区；大华山蝶栖谷旅游开发项目和金竹白龙峡谷景区+畲族特色小镇文旅项目有序推进；引进了北京城建集团投资3亿元开发稠溪古村。山砀杏坊村、金竹吓通畲族风情小镇和湖坪国宝公祠被评为省3A级乡村旅游点。全年游客接待量和旅游综合收入分别增长38%和40%。突出建管并举，城乡面貌有新改善城乡建设步伐加快。豪德国际商贸城、象山农贸市场、樟廉大道、农产品交易市场、新建幼儿园和儿童活动中心等项目基本完成；行政中心北片区基础设施、南山公园、琅程幼儿园等工程进展顺利。全县城镇化率达43.32%，比上年提高2.2个百分点。基本完成了G322县城至谷岗和S312戴坊至新干公路建设。完成了9个乡镇总规修编、1293个村庄规划编制和596个新农村点建设。实施了交通主干线沿线房屋立面改造，完成房屋立面改造3032幢，平改坡2966幢，打造了抚八线示范路和大马头乌石村、戴坊排下新村等精品点。开展了湖溪、公溪、戴坊等13个乡镇2.73万亩集中连片高标准农田建设，完成了93座病险水库除险加固、39个农村安全饮水项目和81座山塘整治。城乡管理持续加强。启动了“四城同创”，开展了“五车”整治，取缔了县城非法营运三轮电动车，增开了一条公交线路，对城区道路进行命名并制作路牌路标，规范了城区道路交通秩序，保障了群众安全畅通出行。持续开展了“三违”整治工作，基本完成了市下达的城区“三违”处理任务。继续推动城区棚户区改造，已签订征收合同3136户、35.6万平方米，腾空房屋2241户，发放补偿资金18.22亿元。盘活土地，全年共出让土地23宗1192亩，成交额12.56亿元，清缴历年土地出让金欠款2.03亿元。加强了农民建房管控，严格落实“一户一宅”政策，加大了农村房屋超高超大整治力度，农村无序建房得到了有效遏制。基本完成了乡镇全域范围拆危拆临工作，镇容村貌得到显著改善。城乡生态不断优化。深入实施了“净空、净水、净土”行动，中心城区空气PM值达到上级年度考核目标，空气质量稳定在国家二级标准。完成了中央环保督察组交办的事项，城区污水处理厂进水COD浓度已达标；生活垃圾卫生填埋场建成并投入使用，生活垃圾无害化处理率达100%；3家养殖场如期关停,水库退养率达94%。继续推进超限超载综合治理，查处超限超载货车396辆，卸货468吨。开展“十五小”和“散乱污”企业专项整治，依法关停污染企业20家。实施农村清洁工程，配备保洁员1906名，覆盖全县所有集镇和村庄。健全了农村生活垃圾“户分类、村收集、乡镇转运、县级处理”的城乡环卫一体化管理体系，农村垃圾治理通过省级验收。率先开展碳普试点，在省碳排放交易中心签约了第一单VCS林业碳汇项目交易。继续实施全域封山育林，聘请了491名护林员，全县森林覆盖率已达70.23%。被评为全市唯一的省级生态扶贫试点县，戴坊镇、山砀镇被评为省级生态乡镇。深化改革开放，发展活力有新增强加快重点领域改革。深化“放管服”改革，对上级取消和下放的行政审批事项全部衔接到位，压缩行政审批时限30%以上。全面推行“双随机一公开”，已公布随机抽查事项清单342项，增强事中事后监管的有效性。乡镇便民服务中心全面建立，便民服务向村组延伸。全面完成了农村土地确权登记颁证和小型水利工程管理体制改革验收工作。启动了公安“大部制”警务改革，不断完善优化警务运行机制。提升科技创新能力。与中国人民大学、大连民族大学等4所高校建立了县校合作，聘请了科技顾问20人，12家规上企业与高等院校签订了科技合作协议，2家企业被认定为江西省科技型中小微企业；企业研发投入显著增加，专利授权数达190多件，较上年实现了翻番，有效增强企业创新能力和发展动力。推进投融资主体多元化。组建了工创投、信乐投、交投、水投、农投等平台公司，为全县经济社会发展提供金融服务专业化运作和资金支持。启动了文旅与工业设施、城乡生活垃圾处理一体化、东片区基础设施等PPP项目建设，实施了生态秀美乡村、县城农民建房集中安置点等一批EPC项目，探索启动政府项目代建制模式对行政综合服务中心项目进行建设管理。跑项争资成效明显，全年共争取上级无偿资金23亿元，总量居全市前列。聚焦民生共享，社会事业有新发展全年民生支出20.86亿元，占财政总支出的77.15%，一大批惠及民生的项目有效实施。各项社会保险人数均完成年度目标，大病保险及重特大疾病的补偿标准进一步提高。义务教育均衡发展顺利通过国家评估认定，城乡学校面貌焕然一新。做好红色标语保护工作，被列为全省红色标语保护利用工作试点县。组建了全市首个县级融媒体中心。拍摄了全省首部反映本土题材的电影《大傩·董春女》。成功承办了“送欢乐、下基层”艺术家走进乐安慰问演出活动。开展了践行社会主义核心价值观暨“孝满才乡”系列活动，评选出先进典型430名。启动了县级公立医院改革，128所新建和13所改扩建村卫计室全部投入使用。注重医养结合，养老服务质量进一步提升。实行领导干部定期接访，畅通群众诉求渠道，积极化解社会矛盾。平安建设措施得力，实行“网格化”巡防，社会治安明显好转，群众安全感不断提升。安全生产形势总体平稳，全县未发生安全生产责任事故。做好经济社会发展各项工作，离不开政府自身建设的有力保障。一年来，政府系统严格落实全面从严治党主体责任，不断加强党风廉政建设和作风建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真贯彻中央八项规定精神，全面推进法治政府建设。加强行政监察和审计监督，严肃查处各类违纪违法案件。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、县政协的民主监督以及社会舆论监督，办理人大代表建议102件、政协委员提案74件，满意率和基本满意率在98%以上。此外，国防动员、人防、外事侨务、市场与质量监管、人口和计划生育、民族宗教、地方志、慈善、应急管理、妇女儿童、残联、统计、物价、档案等各项事业都取得了新的成绩。需要如实向各位代表报告的是，在经济发展进入新常态的大背景下，受经济运行下行和省以下财税体制改革调整等因素的影响，2017年全县规模以上工业增加值、一般公共预算收入2项指标略低于年初计划目标。但从总体上看，经济发展的质量进一步提升，2017年经济社会发展的主要预期目标任务基本完成。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、扎实苦干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子和老领导、老同志，向工商联、人民团体、无党派和社会各界人士，向省市驻县单位，向人民解放军、武警官兵和政法干警，向外来投资者和建设者，向所有关心、支持和帮助乐安发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中仍然存在不少困难和问题：经济弱县的状况还没有改变，没有形成支柱产业和主导品牌；资金投入压力大；人才队伍后继乏力；生态环境保护与上级要求还有差距；民生社会事业还存在薄弱环节；脱贫攻坚任务重，全面建成小康社会还存在短板指标；少数干部不想为、不会为、不敢为现象依然存在等等。对此，我们一定正视发展中的困难，正视工作中的差距，不掩盖、不回避、不懈怠，采取坚决有力措施加以解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我县实现脱贫摘帽的决胜之年。做好今年各项工作责任重大，使命光荣。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市决策部署，坚定不移打好脱贫攻坚、项目带动、美丽城乡建设“三大攻坚战”，保持“大考”决战状态，抢先抢先再抢先，精准精准再精准，举全县之力确保实现整县脱贫摘帽；巩固创新优势、发展优势，在更高水平上推进加快发展，不断积聚跨跃赶超新动能，为实现乐安绿色崛起，加快全面建成小康社会而努力奋斗。今年经济社会发展的主要预期目标是：完成生产总值71.76亿元，增长9.5%；财政总收入8.27亿元，增长10%，其中公共财政预算收入5.67亿元，增长14.5%；规模以上工业增加值5.32亿元，增长13%；固定资产投资61.92亿元，增长16%；社会消费品零售总额38.4亿元，增长14%；出口总额9700万美元、增长5.4%；实际利用外资3600万美元，增长9.1%；城镇居民人均可支配收入24290元、增长9%，农村居民人均可支配收入10183元，增长14%。围绕上述目标，重点做好以下五个方面的工作: （一）以精准脱贫为统揽，下足“绣花”功夫，确保如期摘帽脱贫机制再完善。严格落实贫困户、贫困村退出标准和流程，健全贫困户信息档案和大数据平台，完善贫困对象动态管理，确保建档立卡贫困户档案“零差错”。完善干部帮扶“6432”机制，确保贫困对象村村有人扶、户户有人帮；加大财政涉农扶贫资金整合力度，完善扶贫资金分配、监管机制，提高扶贫资金使用效率；统筹推进健康、教育、旅游等行业脱贫攻坚，深化“百企帮百村”活动，引导非公有制经济组织和社会各界积极参与扶贫、支持扶贫，构建大扶贫工作格局。确保退出“十三五”贫困村26个、减少贫困人口9825人，贫困发生率低于2%，退出贫困县行列，实现脱贫摘帽目标。产业措施再精准。继续加大产业直补资金投入，扶持有劳动能力的贫困户发展蚕桑、油茶、烟叶、中药材、蔬菜、肉牛等特色种养业。推广“公司（专业合作社）+基地+贫困户”的产业扶贫模式，深入实施金融扶贫，用好“产业脱贫贷”，激发专业大户、家庭农场、合作组织和龙头企业等吸纳带动贫困户的积极性，引导贫困户以资金、土地、劳动力等资源参股分红，确保贫困户每年都有稳定的收入。积极开展生态扶贫，让贫困户在扶贫中享受生态建设“红利”。加快光伏扶贫扩面工程建设，实现光伏电站贫困村全覆盖。深入推进就业扶贫，继续实施“就业+”模式，增加企业在贫困村设立扶贫车间和加工点数量，吸纳更多贫困户就近就业增收。加大职业化教育和职业技能培训力度，增强贫困户脱贫致富本领。扶贫工程再加力。实施安居扶贫工程，以村庄整治促秀美乡村建设，持续推进农村危房改造，全面拆除贫困村闲置危（旧）房和附属房；加快厚发工业区等8个易地扶贫搬迁集中安置区建设，全年移民搬迁235户937人，确保贫困村住房保障率达100%。推进基础设施扶贫工程，确保饮水安全达标率、网络通达率、安全用电率、通村道路和入户道路硬化率达100%。落实保障扶贫工程。提高低保对象与贫困户的重合率，不断扩大贫困户低保覆盖面；筑牢“五道防线”，防止因病致贫返贫。实施教育扶贫工程，全面落实教育扶贫各项政策，抓好贫困家庭子女教育，阻断贫困代际传递，突出“志智双扶”，注重精神脱贫，决不“养懒汉”。 （二）以新的理念为引领，调优产业结构，建设现代经济做大工业总量。加快项目落户步伐，提高园区企业入驻率，确保全年新增开工项目15个以上，竣工投产项目10个以上。深入实施降成本优环境政策，继续运用好“财园信贷通”、中小企业信用担保贷款、过桥基金，帮助企业解决发展瓶颈制约。完善园区企业税收激励机制，对享受完“免二减三”优惠政策的企业，根据当年纳税额度和增幅，分三个等级给予税收奖励，促进企业壮大规模，增加税收。鼓励和扶持明恒纺织、金晖锂电等新骨干企业做大做强，早日上市，带动更多的小微企业做大规模，加入规模以上企业行列，力争全年新增规上企业6家，力争园区主营业务收入和税收实现翻番，改变乐安工业长期落后局面。同时，认真落实省委、省政府《关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》文件要求，加快省级产业园建设步伐。坚持高标准规划，重点发展生态经济、绿色产业。着力推进园区PPP项目，建设一批标准厂房，完善园区道路、管网以及供电、绿化设施，确保前坪和厚发工业区污水处理厂建成并投入使用。扎实开展以园区闲置用地为重点的清理整治行动，提高土地利用率和产出率。严防打着产业园建设旗号，圈而不用或圈占土地搞房地产开发，抓好现代农业。积极落实粮食安全省长责任制，稳定粮食综合生产能力。在国家控烟、烟叶种植减少的情况下，调优农业结构，用三年时间，着力实施“26522工程”，努力建成20万亩油茶、6万亩有机稻、5万亩中药材、2万亩设施蔬菜、2万亩特色养殖基地。加快设施农业建设，重点抓好贵澳大数据农旅、增田蚕桑科技、绿巨人蔬菜科技、广明中药材种植加工、绿能生态农业科技等示范园和产业园建设，促进农产品精深加工和品牌创建，培育休闲农业、农业服务业等新业态。力争新增市级以上农业龙头企业3家、农民专业合作社40家、家庭农场6家、“三品一标”认证10个以上。加大土地流转力度，特别是加快近2万亩烟田的流转，发展中药材、有机稻等特色产业，确保农民增收。实施藏粮于地工程，加强基本农田保护，大力修复农田水利设施，建设高标准农田3.54万亩，确保龚坊、万崇、金竹、牛田防洪工程全面竣工，开工建设招携防洪工程，实施安全饮水60处，山塘整治80座。发展全域旅游。以2018年全省旅发大会在抚州召开为契机，抓好流坑、金竹、大华山等重点景区建设，确保金竹瀑布景区创评国家4A级景区，流坑景区争创国家风景名胜区，并全面启动创评国家5A级景区申报工作。按照国家4A级旅游景区标准不断完善九瀑峡景区配套设施，力争今年6月正式对外营业。推进金竹白龙峡谷、大华山蝶栖谷养生胜地建设，争取年底试营业。积极开发大湖坪整编、登仙桥大捷、五女跳崖等红色旅游景点；以“七二一”核文化、261大队地质文化遗址为基础，建设公溪军工特色小镇。大力发展休闲农业和乡村旅游，引导农民发展庭院经济、农家乐和乡村民宿。统筹抓好县城旅游集散中心、旅游宾馆及县城至各主要景区旅游交通标识牌建设，不断提升旅游接待能力和服务水平。积极举办各种文化旅游宣传活动，借助《中国影像方志》和央视旅游宣传平台，持续提升我县旅游品牌认知度、美誉度及影响力。壮大新兴业态。发展智慧经济，运用“互联网+”、跨界融合等新经济思维，促进电子商务与新型工业、现代农业、文化旅游、仓储物流及公共服务等产业融合发展。扎实开展电子商务进农村示范县建设，建立线上线下运营平台，提升村级电商服务站功能，力争网上销售额增长30%以上。加大电商企业引进力度，力争全年新引进规模以上电商企业3家。发展普惠金融，开发惠及面广、形式灵活的小微金融产品，引进更多的金融、保险机构入驻乐安，力争全年新增存款28亿元、贷款17亿元。加快发展健康养老、中医药+、文化创意等新业态，为产业升级提供高效便捷的服务支撑。 （三）以生态建设为抓手，做美城乡环境，加快乡村振兴扎实推进城市“双修”。一是实施扩容工程。合理拉大城市框架，积极开展中心城区土地预征工作，加快县城东片区、行政中心北片区和大西环贯通规划建设。完善城区学校、医疗、体育馆、农贸市场等配套设施建设，使城区面貌有一个较大变化。二是实施提质工程。开展生态修复，做好显山露水文章，加强对城市“山系”“水系”“绿系”的保护和合理利用，大力实施园林绿化精品工程项目，加快后山公园、滨湖公园建设，强力推进森林公园升级改造，提升城区苗圃、花圃、河道绿化水平，实施小街小巷亮化绿化；开展城市修补，加快老旧管网改造，大力完善城市给排水、燃气、通信、电力等基础设施，加快地下综合管廊规划，有序推进各类“架空线”入廊。完善城区公共交通系统，加强县城区公共自行车系统和城区停车场建设，缓解城区交通拥堵，为市民提供绿色方便出行。推进长征路北延、红卫桥改建、象山北路改造升级，畅通城市“毛细血管”，加快迎宾大道全段提质改造进度，打造城市“双修”示范路。三是实施增靓工程。深入开展“四城同创”，加快创评进度。继续推进城区棚户区改造，分片区逐个进行集中连片征收拆除，对存在老建筑、传统街巷的棚户区，全面深入挖掘历史文化内涵，进行精细化、渐进式、小规模的更新改造，更好地延续历史文脉。抓好城区安置房建设，引导棚改户选择产权置换。巩固城乡“三违”整治成果，由“集中整治”转入“依法处置”，通过法律途径，强力推进“三违”整治。持续开展户外广告、乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等专项整治。积极推进城市管理网络化、精细化、现代化，力争到2018年底基本建成数字化城管系统，提升城市管理效能与公共服务水平。提升美丽乡村内涵。进一步完善镇村规划和村庄布点规划，合理确定中心村和自然村建设布局。坚持连线成片和贫困村优先原则，加快26个贫困村村庄整治和500个村点的新农村建设，实行贫困村与非贫困村同等标准，提前一年完成新农村建设全覆盖目标。持续推进农村环境综合治理行动，重点打造六上线、G322县城至谷岗等精品线。整治农村乱埋乱葬行为，加快公益性墓地规划建设，推行绿色殡葬。完善交通网络，抓好淡川至山砀、招携至漳灌、咸溪至丁元等国省道改造，完成戴坊至上袍、万崇至遇元、谷岗至登仙桥等县道升级改造。更加注重乡风文明建设，积极稳妥推进村（社区）“两委”换届工作，完善民主管理和基层自治。充分发挥村民理事会的带动和村规民约的约束作用，提升乡村自治、法治和德治水平。发展职业农民队伍，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的基层“三农”工作队伍。厚植生态环境优势。严格执行生态保护红线，实施好鳌河、乌江等流域生态保护及综合治理工程，做好老虎脑省级自然保护区申报国家级自然保护区工作。扎实开展生态创建活动，建成一批生态文明乡镇、生态文明村，力争创建省级生态县。强化森林防火、林业有害生物防治，依法严厉打击涉林违法犯罪行为。加大碳排放市场的培育，力争为江西成为全国的“减排仓库”提供可复制的“乐安样板”。继续推进县中心城区大气污染防治四个专项行动，确保空气质量达到上级考核目标。建立以流域为单位的水环境综合治理体系，实行“一河一策”治理，确保2018年3月底前消灭劣V类水。规范畜禽养殖，强化农业面源污染整治。加快农村生活污水处理设施建设，确保全县所有集镇和2000人以上村庄拥有污水处理设施。推进城乡“厕所革命”，补齐影响群众生活品质的短板。落实生态保护补偿机制，逐步实现森林、湿地、水流、耕地等重要领域全覆盖。加快编制自然资源资产负债表，落实领导干部自然资源资产离任审计制度。 （四）以改革创新为动力，激活体制机制，释放赶超潜能全力推进各项改革。持续推进“放管服”改革，继续优化重点建设项目审批绿色通道办事流程，强化行政审批尤其是中介服务的调度和管理，千方百计降低制度性成本。切实增强监管能力，确保实现全县“双随机一公开”监管随机抽查事项全覆盖；加快推进“互联网＋政务服务”，全面推行“最多跑一次”和“一次不跑”改革，实现“群众跑腿”向“数据跑路”转变。深化农业农村改革,积极推进农村土地“三权分置”改革，促进土地经营权有序流转，推动农业适度规模经营。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果，认真落实好中央第二轮土地承包到期后再延长三十年的决策部署。推进农村集体产权制度改革，盘活农村资产资源，保障农民财产权益，培育壮大村级集体经济，到2020年基本消除“空壳村”。深化投融资体制改革，完善投融资公司实体化转型改革，将县城投公司和文旅投公司转为企业性质单位，实行公司化运作，做大资产规模，力争今年县城投公司发行债券。成立县投融资管理中心，加强投融资和政府性债务管理，强化全口径融资平台负债监测，防范地方政府债务风险。鼓励民间投资，降低准入门槛，通过设立产业基金、推广PPP、引入保险资金等方式，撬动更多社会资本参与项目建设。深化公安大部制警务改革。进一步推动公安机关合并、职能整合、人员重组、资源共享等各项领域改革创新，提升警务现代化能力和水平。深化财税体制改革。创新财政支农方式，加大扶贫涉农资金整合力度。继续深化政府采购制度改革，执行落实好“1+N”制度。抓好排污费改征环保税工作。深入推进创新创业。强化人才支撑，健全人才机制，用好用活现有人才，加大各领域急需紧缺专业人才的引进力度。加强产学研协同创新，鼓励企业增加研发投入，力争高新科技企业增加到6家以上。继续深入推进“双返双创”活动，大力实施项目回迁、人才回乡和资金回流“三大工程”，突出基础性人才、高技能人才、海外领军人才“三类人才”，力争在新一轮人才引进竞争中赢得主动、抢得先机。聚焦新兴产业和优势产业，协调科研单位、高校、企业等各类创新主体，力争在新能源、新材料等领域突破一批关键共性技术，抢占产业发展制高点。加快完善开放机制。加快外贸发展方式转变，大力支持和鼓励自营出口型实体企业发展，加快培育一批出口超千万元的重点生产出口企业。主动承接加工贸易梯度转移，与沿海地区专业招商机构的对接合作，积极打造专业化招商队伍，开展精准招商。推进央企入县、外企入县、乐商返乡等工程，突出招引产业龙头企业，全年力争引进固定资产投资2000万元以上项目40个，其中亿元以上项目25个，重特大产业龙头项目2个。继续利用好证监会对贫困地区开通IPO绿色通道的优势，加大拟上市企业的引进力度，力争新引进拟上市企业2家以上。注重招商与招工并重，保障企业用工需求。加强与上级沟通汇报，积极争取国家出台新一轮的政策支持，确保今年争取上级资金增长10%以上。 （五）以服务人民为宗旨，坚持民生优先，提升幸福指数全面提升保障能力。坚持财力向民生领域倾斜，坚决完成各项民生实事。着力发挥创业对就业的倍增效应，全面促进就业创业。鼓励创办各种形式的就业创业平台，探索开展新生代农民工等重点群体免费接受职业培训，支持劳动者通过新兴业态实现多元化就业。新增城镇就业3100人，转移农村劳动力4520人，城镇登记失业率控制在2.68%以内。加快建成多层次社会保障体系，完善城乡最低生活保障、特困人员供养等社会救助制度，实现城乡低保户、受灾困难群众、特困人员全覆盖。加快“多险合一”系统建设，全面实施全民参保计划，实现人人享有基本社会保障。鼓励商业保险机构、社会组织、公益组织提供社会保障服务。统筹发展社会事业。优化教育网点布局，加强教师队伍建设，持续改善中小学校办学条件，着力解决县城学校“大班额”问题，促进义务教育发展更加均衡；加大乡镇公办幼儿园建设力度，确保2018年底实现一乡一所中心幼儿园目标。深化医疗卫生改革，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务。推广智慧百乡千村医养服务工程，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，推进乡镇“两院”达标提升融合工程。继续推进文化体育惠民活动，丰富群众精神生活。实施县、乡、村三级全民健身工程，将农村全民健身场地设施建设纳入新型城镇化、新农村建设统筹推进。积极发展社会慈善事业。加强国防动员和后备力量建设，深化军民融合，做好“双拥”工作。维护社会和谐稳定。着力加强基层治理体系建设，促推社会治理重心向基层下移，发挥好基层组织作用，实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动。落实信访工作责任制，畅通群众诉求渠道，加强人民调解工作，完善法律援助制度。推行农村一户一位“法律明白人”工作，当好农村和事佬，维护农村基层稳定。推进平安乐安建设，健全社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动。坚决守住安全生产红线，防范重特大事故发生。各位代表，新时代、新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们将坚持不懈加强政府自身建设，自觉践行为民务实清廉要求，对人民负责，受人民监督，让人民满意。一是不忘初心，建设为民政府。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂、弄通、做实上下功夫，切实把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力。认真落实以人民为中心的发展思想，增强宗旨意识，坚持执政为民，畅通政府与公众互动渠道，及时回应社会关切，围绕群众关心、基层关注的热点难点，帮助群众排忧解难。二是依法行政，建设法治政府。把政府工作全面纳入法治轨道，落实重大决策程序、听证、风险评估和责任追究机制，提升依法行政水平。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协提案。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，让权力在阳光下运行。三是担当实干，建设务实政府。持续加强作风建设，强化责任担当，把“人民对美好生活的向往”记在心上、扛在肩上、抓在手上。弘扬真抓实干、马上就办的作风，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。坚持“严”字当头、“效”字为要，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。四是从严治政，建设廉洁政府。自觉落实全面从严治党政治责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神以及省市具体规定，着力解决“四风”问题，努力巩固不敢腐、不能腐、不想腐的高压态势。进一步扎牢制度笼子，铲除腐败土壤，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表，新时代赋予新使命，新使命要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，砥砺前行，开拓创新，奋勇拼搏，为实现我县如期脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会而不懈奋斗！

  2025-07-16

• 【投资黎川县】2018年黎川县政府工作报告

  2018年1月17日在黎川县第十七届人民代表大会第三次会议上 县长江志坚 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年经济社会发展回顾 过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们认真学习贯彻党的十八届历次全会和十九大精神，始终坚持“稳中求进”的总基调，深入实施“246”发展战略，大力推进“四大攻坚战”，坚定不移谋发展，集中精力搞建设，攻坚克难求突破，全力推动县域经济稳健增长、各项事业不断进步。预计全县实现生产总值72亿元，增长9%；财政总收入10.75亿元，增长3.35%；规上工业增加值增长9%；固定资产投资92.98亿元，增长13.5%；社会消费品零售总额28.1亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入25920元，增长8.4%；农村居民人均可支配收入12745元，增长8.2%，较好完成县十七届人大二次会议确定的各项目标任务。 一年来，我们齐心协力，稳增长、促转型，发展质量进一步提升 工业经济增添新动能。以陶瓷为核心的传统动能加速转换。出台加快陶瓷产业转型升级意见，设立5000万元专项扶持资金；强化产业科技创新，与景德镇陶瓷大学共建的产学研基地基本建成；引导企业靠大联强，九州苏泊尔、环球荣事达等合作项目竣工投产。陶瓷产业日益壮大。新增陶瓷企业11家、窑炉生产线13条，黎川陶瓷产业集群列入省级重点工业产业集群。新型材料稳步发展。水性太空装饰革、水性疯马箱皮革获批省级新产品。园区平台不断优化。深入开展“降成本、优环境”专项行动，陶瓷科技创新园（标准厂房）一期、“智慧园区”平台基本建成，陶瓷园污水处理设施、月湖公园和道路管网建设加速推进，清理工业低效闲置用地145亩。 现代农业呈现新亮点。粮食生产取得突破。种植有机稻1万亩，黎川“黎米”通过国家农产品地理标志认证。烤烟生产效益提升。烟叶亩产量达143公斤、亩产值达3636元，分别比上年提高34公斤、911元。香榧产业融合推进。新增香榧种植面积7000亩，总面积达2.3万亩，已产鲜果2000余斤；香榧加工园项目开工建设。农业产业结构不断优化。国家中医药健康旅游示范基地创建工作全面启动；高标准农田、现代农业示范园、设施农业建设项目有序实施，流转土地1.05万亩，规划建设中草药、观赏花卉等特色农业基地；县级农业指挥调度中心建成并成功对接省市平台，承接全国农业物联网大会现场视察；益农社网点覆盖80%以上行政村。洲湖村(白茶)被评为“全国一村一品示范村”，聚龙湾渔家乐被评为全国休闲渔业示范基地。 第三产业彰显新活力。油画品牌日渐响亮。央视《朝闻天下》《文化十分》栏目进行专题报道；在韩国首尔成功举办“中国黎川油画精品展”；50名中俄油画名家签约油画创意产业园，被中国美院授予年度唯一的教学实践基地。选派第三批画师赴中国美院培训，实物画、抽象画等新题材画作不断涌现，油画创新活力有效激发。旅游发展实现突破。我县入选第三批徐霞客游线标志地，黎川古城成功创评国家4A级景区；全年新增国家3A级景区6个，建设民宿200间；京尚实业被评为全国工业旅游点。电商物流持续发展。陶瓷产品线上销售额超2亿元，帮企陶瓷“双十一”天猫陶瓷类单品销量第一，实现历史性突破；全国电子商务进农村综合示范县建设快速推进，全年电商交易额达11.5亿元、增长25%；农村物流网络不断完善，建成农村淘宝、E邮站等村级服务站75个。现代金融稳健发展，鑫源投资、文旅投、水投、交投等融资平台运营良好。 一年来，我们持续着力，重统筹、打基础，人居环境进一步改善 城市功能更加完善。完成总规实施评估和东部片区征地工作，开展城乡空间规划暨城市总体规划修改工作，启动环城路、经四路、黎河大道延伸段、人民新路延伸段等路网规划设计。强力推进城市重点工程建设，全年完成投资7.8亿元；德心花园农贸市场投入使用，新城家园农贸市场、国安一号城市综合体、棚户区改造、城区污水管网改造等项目基本完成，“一河两岸”景观改造、城南水厂、生态停车场等项目进展顺利，城区路灯、背街小巷、昌文步行街等升级改造工程启动实施。 农村基础更加夯实。大力实施高效节水灌溉、农村安全饮水、中小河流治理等项目。德胜惠民水库全面竣工，洵口镇、潭溪乡等5个集镇污水处理设施基本完成。新建35千伏湖坊变电站，洵口至熊村、洵口至湖坊输变电工程竣工投运，新建改造10千伏农村电网75.66公里。厚莲线（杉关至厚村段）路面大修工程全面完工，丰德线（德胜关至叶竹隘段）改建、县道升级改造等项目扎实推进。完成年度土地开发任务，新增耕地918亩。 城乡环境更加美丽。强力打击“两违”行为，处理“两违”建筑90.9万平方米，建设秩序根本好转，有效维护了社会公平正义。狠抓市容市貌综合整治，建立“门前三包”责任制，招募协管志愿者，增设交通信号灯，新设停车位400余个，依法暂扣违章车辆1200余辆，城区环境明显改善。农村环境综合治理全面铺开，城乡环卫一体化进程加快，累计拆临拆违93.6万平方米、实施房屋改造78万平方米，“三线两片”示范效应初显。高标准打造182个新农村建设点，实施油画妆点工程，美丽黎川形象得到良好展示。 一年来，我们深挖潜力，抓改革、扩开放，发展后劲进一步增强 重点改革深入推进。农村土地确权登记、农垦国有土地确权全面完成，农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作正式启动。医药卫生体制改革、城市公交运营体制改革、供销社综合改革有序推进。图书馆总分馆制度、集体林权制度改革分别纳入省、市改革试点。警务机制改革成效显著，工作经验在全国新任县级公安局长培训班上作专题介绍。“一乡（镇）一所公办幼儿园”工程建设加快实施，我县被列为全市唯一的省级学前教育改革发展实验区。推动传统媒体与新媒体融合，创立全省首个县级新媒体平台“黎川发布”APP。国防动员系统改革全面落实，兵员征集质量有效提升，基层武装建设得到加强。 跑项争资取得实效。全年累计争取农网升级改造、农村危房改造、湖坊中心敬老院建设等一批重大项目，争取上级各类资金18.3亿元，同比增长23.4%。4个项目列入省大中型建设项目、7个项目列入市重大建设项目。完成义务教育学校、人民医院新院、生态治理等项目的申报储备工作。全力以赴争取鹰梅铁路途经黎川并设站。 招商引资走出新路。积极参加首届世界赣商大会、汤显祖国际戏剧节等招商活动；成功举办北京文化旅游推介会、深圳招商引资对接会，全年引进项目38个，签约资金57.33亿元，尤其是国家中医药健康旅游示范基地、中海油省级液化天然气储备库、鼎艺文化等项目落户，有力推动了新经济、新业态发展。持续推进“双返双创”工作，积极引导黎川家具企业回乡发展。 一年来，我们不懈努力，强保障、严治理，生态优势进一步巩固 生态文明制度不断健全。完成《黎川县国家重点生态功能区负面清单》编制工作。调整土地利用总体规划和生态红线，划定城镇开发边界和永久基本农田。全面落实“河长制”“山长制”“路长制”，大力推行绿色殡葬，生态文明制度更加完善。 生态工程建设不断加快。生态文明先行示范县建设有力推进。实施第三轮封山育林，全年新增造林绿化1.55万亩、森林抚育4.2万亩，完成退化林修复8800亩，全县森林覆盖率达68.94%。洪门水库湖泊生态治理年度项目全面完成。岩泉国家森林公园获评“中国森林氧吧”，新庄、芦陂、洲湖入选全省首批绿色示范社区。 生态治理力度不断加大。大力开展“净空、净水、净土”生态保护行动。中央环保督查反馈问题全部整改到位。全域禁止焚烧秸秆和垃圾，城乡垃圾收集处理率达100%。完成城区饮用水源专项整治，严厉打击非法采砂、电鱼等行为，责令关停采砂场7家；完善污水处理设施运行机制，城市生活污水处理率达82%，重点排污企业在线监控率达100%，依法取缔污染企业5家。开展“四场”专项整治和“三区”划分工作，依法关停畜禽养殖场6家、完成整治9家；拆除砖瓦场4家。

  2025-07-16

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